2018-11-22
2018年11月17日，由天津市發展改革委、北京市經濟和信息化局、河北省發展改革委共同主辦的京津冀全國守信聯合激勵試點工作座談會，在天津市信息中心成功召開。會議討論通過了《京津冀全國守信聯合激勵試點工作行動方案（2019-2020年）》，京津冀三地將建立試點工作機制，推進重點領域跨區域守信聯合激勵，以優化區域營商環境為核心，聯手打造“信用京津冀”品牌，為其他區域守信聯合激勵提供借鑒。
會上，天津市信息中心主任王華峰致歡迎辭。國家發展改革委財金司信用處副處長嚴暢出席會議并講話。嚴暢副處長指出，京津冀全國守信聯合激勵試點是連維良副主任親自部署的工作，對全國進一步深化守信聯合激勵和失信聯合懲戒具有示范意義。嚴暢副處長就如何做好京津冀全國守信聯合激勵試點工作提出三點要求：一是，京津冀三地守信聯合激勵應建立統一標準。二是，激勵措施要嵌入到實實在在的產品和服務當中。三是，三地聯動進行守信聯合激勵還需進一步完善合作機制。國家公共信用信息中心信息應用與服務處田玉璽高級工程師介紹了全國信用信息共享平臺建設情況。他透露，國家公共信用信息中心正在建設的全國信用信息共享平臺二期將于近期上線運行，并專門開發了聯合獎懲應用系統，為實現信用聯合獎懲發起響應反饋等業務的閉環管理提供系統支撐。該系統主要供應模塊包括備忘錄管理、聯合獎懲對象管理、執行反饋、分析評估以及考核督辦五個部分。
北京市經濟和信息化局、天津市發展改革委相關負責同志分別介紹了有關情況，河北省經濟信息中心主任王吉華介紹了河北省信用工作開展情況，并就試點工作行動方案提出了意見、建議。
北京信用協會秘書長安明代表北京市經濟和信息化局解讀了《京津冀全國守信聯合激勵試點建設行動方案（2019—2020年）》（草案）（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》明確了今后兩年京津冀地區守信聯合激勵示范區建設的主要任務，包括建立健全工作機制、完善政策標準體系、互認信用評價結果、開展誠信宣傳教育等。《行動方案》還提出未來一年的工作目標是：到2020年，京津冀地區信用聯合激勵政策標準體系基本形成，公共信用信息得到充分共享和有效應用，重點領域信用監管機制基本建立，信用服務網絡及信用服務市場基本健全，守信聯合激勵機制初步發揮作用，社會信用體系建設對于優化區域營商環境的作用日益凸顯。
各與會專家圍繞試點工作行動方案就京津冀守信聯合激勵試點工作進行了熱烈討論。商務部研究院信用研究所韓家平所長指出，首先要對跨區域經濟社會治理有深刻認識，其次要建立以信用為核心的治理機制，并給出了如何建立以信用為核心的跨區域治理機制的建議。中央黨校政治和法律部民商經濟法室主任王偉教授指出，京津冀守信聯合激勵要突出法制化、制度化、規范化的基本方向，尤其應加強政府性激勵的法制化，并給出了法制化的建議。新華社中國經濟信息社、北京國富泰、北京企信云、浪潮軟件等單位專家分別就試點工作提出了寶貴的建議。本次座談會主要承辦方之一京東金融智能城市事業部總監秦天剛表示：京東智能城市近日已與天津市發改委簽署了社會信用體系建設戰略合作協議，并當選為天津市信用協會副會長單位，將整合京東集團在金融、物流、商城等方面的綜合資源，發揮在數據 、運營模式、大數據及AI技術等方面的優勢，解決跨區域、不同行業的信用評價和“信易+”應用市場化運營等問題，積極為京津冀全國守信聯合激勵試點工作做出貢獻。
上海市信用服務行業協會魏文靜秘書長介紹了長三角信用合作共建經驗：長三角地區作為國家批復的全國首個區域信用合作示范區，2004年開始建設以來，在工作機制、制度措施、信息共享、重點領域、組織推動等多個方面開展了試點示范，上海、江蘇、浙江、安徽四省市2018年6月制定實施了《長三角地區深化推進國家信用體系建設區域合作示范區建設行動方案》，提出的長三角地區信用合作共建任務舉措，為京津冀信用合作共建提供了寶貴經驗。
工商銀行天津市分行、陽光保險集團、天津市經濟發展研究院等單位有關專家，緊密圍繞信用服務民營經濟、支持民營企業發展的思路、舉措展開深入研討，提出了許多操作性強的政策建議。
天津市發展改革委副主任李正輝表示，守信聯合激勵是全國社會信用建設工作重點之一， 2015年以來，京津冀三地按照國家發改委要求，重點圍繞制度建設、信用信息共享交換等方面的開展了合作共建。京津冀全國守信聯合激勵試點是國家交給我們的重點任務，是一項創新性工作，需要政府部門、社會機構等各方面共同努力，我們要認真借鑒長三角地區信用合作共建的經驗做法，全力推進，確保高水平完成試點任務。建議重點做好以下五項工作：一是建設區域統一的工作協調機制。建立完善三地牽頭部門統籌協調、相互協作的工作機制，充分調動京津冀各地方和各有關部門的積極性，加強相互間協調配合，鼓勵社會力量廣泛參與，共同推進，形成信用建設的合力。二是建立區域統一的信用法規，探索建立京津冀區域內信用制度標準，在區域信用信息歸集、共享、應用等方面提供統一的標準，打破三地信用共享壁壘，實現三地信用狀況互認。三是推動三地信用信息共享平臺的互聯互通，統一數據和接口標準，進一步完善信用京津冀專欄。四是建立三地守信聯合激勵機制，探索建立三地統一的“信易+”信用評價機制，在三地選取有代表性的“信易+”應用場景，讓誠實守信之人在京津冀區域內享受與其誠信度相匹配的優惠與便利。五是進一步加強京津冀信用建設宣傳工作，繼續開展京津冀信用管理創新典型案例評選活動，做大做強信用京津冀品牌。請各參會代表及時將會議情況向本單位主要負責同志匯報，要結合實際情況抓緊制定具體工作方案，認真抓好貫徹落實。
據了解，本次會議由國家發展改革委財政金融司、國家公共信用信息中心指導，天津市發展改革委、北京市經濟和信息化局、河北省發展改革委主辦，天津市信息中心、天津市信用協會、北京信用協會、河北省社會信用信息中心、北京京東金融科技控股有限公司和北京企信云信息科技有限公司承辦。來自京津冀三地信用主管部門的負責同志，信用協會負責人，信用服務機構、金融機構、信用大數據公司有關專家，以及天津市交通運輸委、旅游局、環保局和各區發改委負責同志近百人參加了本次座談會。