2018-08-13
《福建省加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案》
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕98號(hào)）精神，按照國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)的《〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2017〕333號(hào)）的要求，加快推進(jìn)我省個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，特別是關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)“信用福建”的總體要求，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，加快個(gè)人誠(chéng)信記錄建設(shè)，完善個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)、信用修復(fù)機(jī)制，健全跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使守信者受益、失信者受限，讓誠(chéng)信成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則，積極營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的良好社會(huì)氛圍。
（二）基本原則
一是政府推動(dòng)、社會(huì)共建。充分發(fā)揮政府在個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)中的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用。規(guī)范發(fā)展征信市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與，形成個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)合力。
二是健全法制、規(guī)范發(fā)展。健全個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)、信用修復(fù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私和信息安全。
三是全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破。以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群為突破口，推動(dòng)建立各地區(qū)各行業(yè)個(gè)人誠(chéng)信記錄機(jī)制。依托全省各級(jí)公共信用信息平臺(tái)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)與個(gè)人征信機(jī)構(gòu)，分別實(shí)現(xiàn)個(gè)人公共信用信息、個(gè)人征信信息的記錄、歸集、共享、處理和應(yīng)用。
四是強(qiáng)化應(yīng)用、獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)。積極培育個(gè)人公共信用信息產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)，推廣個(gè)人公共信用信息社會(huì)化應(yīng)用，拓寬應(yīng)用范圍。建立健全個(gè)人誠(chéng)信獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大個(gè)人守信激勵(lì)與失信懲戒力度。
二、重點(diǎn)任務(wù)及分工
（一）加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信教育
1.大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化
將誠(chéng)信文化建設(shè)擺在突出位置，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織編寫(xiě)信用知識(shí)讀本，大力普及信用知識(shí)，制定頒布公民誠(chéng)信守則，將誠(chéng)信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過(guò)程。動(dòng)員媒體、社會(huì)組織等各界力量，大力宣揚(yáng)道德模范、誠(chéng)信企業(yè)、優(yōu)秀志愿者，選樹(shù)、推介各類(lèi)誠(chéng)信典型和無(wú)不良信用記錄者，推動(dòng)實(shí)施跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，營(yíng)造“守信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂(yōu)”的社會(huì)氛圍。（省委宣傳部、省委文明辦、省網(wǎng)信辦，省發(fā)改委、省教育廳、省人社廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、團(tuán)省委、各有關(guān)部門(mén)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)；持續(xù)實(shí)施）
2.廣泛開(kāi)展誠(chéng)信宣傳
結(jié)合春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、兒童節(jié)、國(guó)慶節(jié)、網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳日、誠(chéng)信興商宣傳月、國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、全國(guó)信用記錄關(guān)愛(ài)日、國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和法定節(jié)假日，深入開(kāi)展誠(chéng)信主題宣傳活動(dòng)，集中宣傳信用政策法規(guī)、信用知識(shí)和典型案例。組織各類(lèi)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信專(zhuān)題，深入挖掘和剖析誠(chéng)信典型案例，加強(qiáng)失信案例警示教育。融合中華傳統(tǒng)誠(chéng)信文化與時(shí)代價(jià)值觀，創(chuàng)作形式多樣、內(nèi)容豐富、傳播載體廣泛的誠(chéng)信文藝作品、公益廣告、影視宣傳片等，增加誠(chéng)信宣傳頻次，提升誠(chéng)信宣傳水平。（省委宣傳部、省委文明辦、省網(wǎng)信辦，省發(fā)改委、人行福州中心支行、省教育廳、省司法廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省工商局，各有關(guān)部門(mén)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)；持續(xù)實(shí)施）
3.全面開(kāi)展誠(chéng)信教育培訓(xùn)
在基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育等相關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)中增加誠(chéng)信教育內(nèi)容，支持有條件的高校、院所開(kāi)設(shè)信用管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)。推動(dòng)學(xué)校加強(qiáng)信用管理，建立健全18歲以上成年學(xué)生信用檔案，依法依規(guī)歸集優(yōu)秀志愿者等誠(chéng)信行為信息，以及考試舞弊、學(xué)術(shù)造假、不履行助學(xué)貸款還款承諾、偽造就業(yè)材料等失信行為信息，并推送至各級(jí)公共信用信息平臺(tái)，將學(xué)生個(gè)人誠(chéng)信作為升學(xué)、畢業(yè)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放、鑒定推薦等環(huán)節(jié)的重要考量因素。落實(shí)信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專(zhuān)業(yè)考評(píng)制度，制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員從業(yè)準(zhǔn)則。鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)組織和企業(yè)建立信用管理和教育制度，組織簽署入職信用承諾書(shū)和開(kāi)展信用知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，培育企業(yè)信用文化。針對(duì)誠(chéng)信建設(shè)需求迫切的重點(diǎn)領(lǐng)域和人群，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)教育和治理活動(dòng)。（省教育廳、省發(fā)改委、省人社廳、省民政廳、各有關(guān)部門(mén)；持續(xù)實(shí)施）
（二）加快推進(jìn)個(gè)人誠(chéng)信記錄建設(shè)
1.推動(dòng)完善自然人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度
落實(shí)以公民身份號(hào)碼制度為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，加強(qiáng)公民身份信息及指紋信息的采集、更新，實(shí)現(xiàn)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼全覆蓋。規(guī)范身份信息使用和基礎(chǔ)信息共享，運(yùn)用信息化技術(shù)手段，不斷加強(qiáng)個(gè)人身份信息的查驗(yàn)核實(shí)工作，確保個(gè)人身份識(shí)別信息的唯一性。（省公安廳、省發(fā)改委；持續(xù)實(shí)施）
2.推動(dòng)完善實(shí)名制登記制度
落實(shí)國(guó)家關(guān)于實(shí)名登記制度相關(guān)要求，以交通運(yùn)輸、互聯(lián)網(wǎng)、郵寄遞送、教育考試、危險(xiǎn)物品流通、電信、金融、就業(yè)和社會(huì)保障、特種行業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，依法依規(guī)推進(jìn)建立相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵜怯浿贫龋瑸闇?zhǔn)確采集個(gè)人公共信用信息奠定基礎(chǔ)。（省網(wǎng)信辦、省衛(wèi)計(jì)委、省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)信委、省郵政管理局、省通信管理局、省教育廳、省工商局、人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、福建保監(jiān)局、各有關(guān)部門(mén)；持續(xù)實(shí)施）
3.加快推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息歸集共享
建立完善省級(jí)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，加快推進(jìn)省級(jí)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)與省公共信用信息平臺(tái)的對(duì)接，加強(qiáng)個(gè)人身份基礎(chǔ)信息共享，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新。（省公安廳、省發(fā)改委；持續(xù)實(shí)施）
4.建立重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人誠(chéng)信記錄
各有關(guān)部門(mén)要以食品藥品、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、工程建設(shè)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法訴訟、電子商務(wù)、志愿服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評(píng)估師、稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師、會(huì)計(jì)審計(jì)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游等重點(diǎn)職業(yè)人群為主要對(duì)象，加快建立和完善個(gè)人信用記錄常態(tài)化歸集、共享、使用機(jī)制，及時(shí)歸集有關(guān)人員在社會(huì)活動(dòng)中形成的誠(chéng)信信息，并推送至各級(jí)公共信用信息平臺(tái)，確保信息真實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等行業(yè)組織建立健全會(huì)員信用檔案，并將相關(guān)信息推送至各級(jí)公共信用信息平臺(tái)。（省食品藥品監(jiān)管局、省安監(jiān)局、省公安廳、省環(huán)保廳、省質(zhì)檢局、省國(guó)稅局、省地稅局、省衛(wèi)計(jì)委、省人社廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、人行福州中心支行、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省法院、省檢察院、省網(wǎng)信辦、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省工商局、省民政廳、團(tuán)省委、省公務(wù)員局、省司法廳、省教育廳、省財(cái)政廳、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、福建保監(jiān)局、省旅發(fā)委、省經(jīng)濟(jì)信息中心；持續(xù)實(shí)施）
（三）完善個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制
1.保護(hù)個(gè)人信息安全
各地各部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行保障個(gè)人信息安全，以及信息記錄、歸集、交換、使用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度，加強(qiáng)全流程信用信息安全管理，做好數(shù)據(jù)庫(kù)安全防護(hù)工作，防止信息泄露。個(gè)人公共信用信息原則上不對(duì)外公示和共享，需對(duì)外公示的應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范隱藏部分信息；有關(guān)部門(mén)查詢(xún)、共享、使用公共信用信息平臺(tái)的個(gè)人公共信用信息資源應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)按程序進(jìn)行。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，確保個(gè)人征信業(yè)務(wù)依法合規(guī)開(kāi)展，保障信息主體合法權(quán)益，確保國(guó)家信息安全。（省公安廳、省發(fā)改委、省工商局、人行福州中心支行、各有關(guān)部門(mén)；2017年12月底前完成并持續(xù)實(shí)施）
2.加強(qiáng)隱私保護(hù)
未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)不得采集個(gè)人公共信用信息，嚴(yán)禁采集法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密或禁止采集的信息。加大對(duì)泄露、篡改、毀損、出售或非法向他人提供個(gè)人信息，以及非法竊取個(gè)人信息等行為的查處力度，對(duì)個(gè)人公共信用信息征集工作人員的信息外泄、倒賣(mài)等違法違規(guī)行為要依法依規(guī)懲處。制定、完善有關(guān)監(jiān)管措施，強(qiáng)化個(gè)人信息隱私保護(hù)，對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、快遞物流企業(yè)、大數(shù)據(jù)公司、移動(dòng)應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，規(guī)范其個(gè)人信息采集、提供、使用等行為。（省發(fā)改委、省網(wǎng)信辦、省郵政管理局、省經(jīng)信委、省工商局、人行福州中心支行、各有關(guān)部門(mén)；2018年12月底前完成并持續(xù)實(shí)施）
3.建立信用修復(fù)機(jī)制
各地各部門(mén)要建立健全個(gè)人公共信用信息糾錯(cuò)、修復(fù)機(jī)制，按照《福建省公共信用信息管理暫行辦法》進(jìn)行異議處理、修復(fù)符合條件的相關(guān)主體的信用信息，依法依規(guī)處理行政復(fù)議申請(qǐng)等相關(guān)訴求。公共信用信息主管部門(mén)應(yīng)按照《福建省公共信用信息管理暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)工作部署，明確各類(lèi)公共信用信息展示期限，不再展示和使用超過(guò)期限的公共信用信息。暢通信用修復(fù)渠道，豐富信用修復(fù)方式，探索通過(guò)事后主動(dòng)履約、申請(qǐng)延期、自主解釋等方式減少失信損失，通過(guò)按時(shí)履約、志愿服務(wù)、慈善捐助等方式修復(fù)信用，重塑誠(chéng)信形象。（省直各有關(guān)部門(mén)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)；持續(xù)實(shí)施）
（四）規(guī)范推進(jìn)個(gè)人誠(chéng)信信息共享使用
1.推動(dòng)個(gè)人公共信用信息共享
各部門(mén)要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和共享交換規(guī)范，梳理各行業(yè)領(lǐng)域個(gè)人公共信用信息征集目錄，報(bào)送省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成《福建省自然人公共信用信息征集指導(dǎo)目錄》，根據(jù)機(jī)構(gòu)職能變化及國(guó)家有關(guān)要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)、持續(xù)將信息歸集至省公共信用信息平臺(tái)。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)信息歸集目錄和路徑原則上參照設(shè)置。依托各級(jí)公共信用信息平臺(tái)建立省、市自然人公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，各地各部門(mén)要及時(shí)采集、動(dòng)態(tài)更新個(gè)人公共信用信息并歸集至省公共信用信息平臺(tái)，逐步建立跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)的信息互聯(lián)、互通、互查機(jī)制。（省直各有關(guān)部門(mén)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)；持續(xù)實(shí)施）
2.積極開(kāi)展個(gè)人公共信用信息服務(wù)
各地各部門(mén)要依法依規(guī)向社會(huì)提供個(gè)人公共信用信息授權(quán)查詢(xún)服務(wù)，明確查詢(xún)使用權(quán)限和程序，建立個(gè)人信息查詢(xún)使用登記和審查制度，要求企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)等社會(huì)主體在查詢(xún)個(gè)人公共信用信息時(shí)需經(jīng)自然人本人授權(quán)，要求自然人查詢(xún)本人公共信用信息應(yīng)出具本人有效身份證明，逐步依靠信息化手段向自然人本人提供公共信用信息平臺(tái)線(xiàn)上查詢(xún)服務(wù)。探索依據(jù)個(gè)人公共信用信息構(gòu)建分類(lèi)管理和誠(chéng)信積分管理機(jī)制，支持有條件地區(qū)、行業(yè)在保護(hù)個(gè)人信息安全的前提下創(chuàng)新性推出“公民信用卡”等服務(wù)。推動(dòng)省級(jí)個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的共享，并向有資質(zhì)的個(gè)人征信機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。（省發(fā)改委、人行福州中心支行，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)部門(mén)；2017年12月底前完成并持續(xù)實(shí)施）
（五）完善個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制
1.為優(yōu)良信用個(gè)人提供更多服務(wù)便利
各有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定本領(lǐng)域個(gè)人守信行為認(rèn)定、等級(jí)劃分和分類(lèi)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管確定的信用狀況良好的行政相對(duì)人、誠(chéng)信道德模范、優(yōu)秀志愿者，社會(huì)組織推薦的誠(chéng)信會(huì)員，以及新聞媒體挖掘的誠(chéng)信主體的相關(guān)信息共享至聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息系統(tǒng)，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)。包括但不限于以下措施：對(duì)具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人，在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域給予重點(diǎn)支持，盡力提供更多便利服務(wù)；在評(píng)先評(píng)優(yōu)、資格榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)扶持等方面予以?xún)?yōu)先考慮。在辦理行政許可、審批等過(guò)程中，對(duì)具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人和連續(xù)三年以上無(wú)不良信用記錄的行政相對(duì)人，可根據(jù)實(shí)際情況依法采取“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)依法使用征信產(chǎn)品，對(duì)具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場(chǎng)中獲得更多機(jī)會(huì)和收益。（省委宣傳部、省發(fā)改委、人行福州中心支行、省民政廳、團(tuán)省委、省教育廳、省人社廳，各有關(guān)部門(mén)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)；2018年12月底前完成并持續(xù)實(shí)施）
2.對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒
各有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定本領(lǐng)域個(gè)人失信行為認(rèn)定、等級(jí)劃分和分類(lèi)監(jiān)管制度，依法依規(guī)將存在嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序、拒不履行法定義務(wù)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力以及拒不履行國(guó)防義務(wù)等嚴(yán)重失信行為的個(gè)人相關(guān)信息共享至聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息系統(tǒng)，采取聯(lián)合懲戒措施。將惡意逃廢債務(wù)、騙取財(cái)政資金、行賄受賄、非法集資、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)欺詐、金融欺詐、交通違法、不依法誠(chéng)信納稅、騙取就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)優(yōu)惠政策及基金等嚴(yán)重失信個(gè)人列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。在對(duì)失信企事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合懲戒的同時(shí)，依照法律法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施，將聯(lián)合懲戒措施落實(shí)到人。（省發(fā)改委、省網(wǎng)信辦、省法院、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)信委、省國(guó)稅局、省地稅局、人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、福建保監(jiān)局、各有關(guān)部門(mén)；2017年12月底前完成并持續(xù)實(shí)施）
3.推動(dòng)形成市場(chǎng)性、社會(huì)性約束和懲戒
建立健全個(gè)人嚴(yán)重失信行為披露、曝光與舉報(bào)制度，依托各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)披露各級(jí)政府掌握的個(gè)人嚴(yán)重失信信息，并匯總到“信用福建”網(wǎng)站集中展示。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體對(duì)嚴(yán)重失信個(gè)人采取差別化服務(wù)。支持有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集嚴(yán)重失信行為信息，納入信用記錄和信用報(bào)告。（各有關(guān)部門(mén)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)；2017年12月底前完成并持續(xù)實(shí)施）
三、強(qiáng)化保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地各部門(mén)要按職責(zé)分工細(xì)化制定本地、本部門(mén)具體工作方案，明確工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，部署實(shí)施本地和本領(lǐng)域個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)工作。有條件地區(qū)、有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域要研究出臺(tái)配套實(shí)施方案，相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本實(shí)施方案落實(shí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、督查指導(dǎo)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)工作執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。（省發(fā)改委、人行福州中心支行，各有關(guān)部門(mén)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)；持續(xù)實(shí)施）
（二）健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系
逐步建立和完善個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)法規(guī)制度，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息安全和個(gè)人隱私的保護(hù)，有力維護(hù)個(gè)人信息的主體權(quán)利與合法權(quán)益，完善個(gè)人公共信用信息記錄、歸集、處理、查詢(xún)和應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的規(guī)范制度，為個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。（省發(fā)改委、人行福州中心支行、省政府法制辦、各有關(guān)部門(mén)；持續(xù)實(shí)施）
（三）加大資金支持力度
各地各部門(mén)要加大社會(huì)信用體系建設(shè)的資金投入，對(duì)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)組織工作、管理工作積極予以經(jīng)費(fèi)支持。加大對(duì)各級(jí)個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、信息應(yīng)用、宣傳教育和人才培訓(xùn)等各方面的資金支持力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（省財(cái)政廳，各有關(guān)部門(mén)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)；持續(xù)實(shí)施）