2018-11-15
11月13日，山東威海市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，威海市發(fā)展與改革委員會、人民銀行威海市中心支行、威海市社會信用管理中心，聯(lián)合發(fā)布威海市個人信用積分建設情況，威海市“海貝分”個人信用積分開始正式試行。
2016年12月23日印發(fā)的《國務院辦公廳關于加強個人誠信體系建設的指導意見》，明確提出要“探索依據個人公共信用信息構建分類管理和誠信積分管理機制”。威海作為全國首批信用示范城市，在考察學習各地區(qū)經驗的基礎上，經過反復調研，起草了《關于在全市開展“海貝分”個人信用積分的試行意見》以及《威海市信用積分惠民政策清單》《威海市個人信用積分計算標準》。
為保證個人信用積分模型設計的科學性、準確性，將43個部門的良好信息和失信信息導入評價模型，進行了為期半年的內部測試和試運行。相關文件先后3次征求各區(qū)市、各部門意見，并面向社會公開征求了意見。《意見》日前正式印發(fā)實施。
采用千分制，AAA、AA、A、B、C、D六個級別
此次個人信用積分的評價范圍和標準是：個人信用積分覆蓋了威海市18周歲以上，具有完全民事行為能力的常住人口。信用信息為2017年1月1日以來產生的個人信用信息。個人信用積分評價采用千分制，每個人的原始分數為1000分，主要分為AAA、AA、A、B、C、D六個級別，依據不同的分數分別對應誠信模范級別、誠信優(yōu)秀級別、誠信級別、較誠信級別、誠信警示級別、不誠信級別。
信用評價范圍主要根據《山東省公共信用信息管理辦法》確定。良好信息包括表彰獎勵、志愿服務、見義勇為、義務獻血、慈善捐贈等；失信信息包括個人行政處罰、失信被執(zhí)行人、偷稅漏稅、考試作弊、黨紀政紀處分、刑事判決、虛假訴訟和妨礙司法機關調查取證信息、公積金貸款逾期信息、經法院判決仍未履行的銀行不良貸款信息等內容。考慮到社會可接受程度，闖紅燈、路邊違規(guī)停車等簡易處罰信息暫未納入評價范圍。后期將根據國家、省市要求，動態(tài)調整和更新。
按照差異化分類賦分法，威海制定了詳細的信用積分計算標準。如，國家級、省部級、省市級、縣級榮譽信息分別加100、60、30、20分；慈善捐助根據捐贈額分別加分10、20、30、60分；志愿服務前20個小時內，每小時加1分；義務獻血每次加10分；經有關部門認定的見義勇為信息加40分；個人行政處罰信息依次扣20、40、60分；稅務領域失信信息根據嚴重程度分別扣40、60、80分；有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴重失信行為的一次扣200分；本人明確知道拖欠水、電、暖、氣等費用的，有履行能力但拒絕履行，經過2次催繳仍未繳納的，經相關機構認定為失信行為的，根據金額大小或拖欠時間長短，依次扣10、20、30分；考試作弊、學術造假等信息扣60分。被監(jiān)管部門列入行業(yè)禁入、虛假訴訟、妨礙司法機關調查取證、騙取政府救助資金的扣100分。
激勵措施陸續(xù)推出，讓守信者得到優(yōu)惠和便利
根據國家要求，信用積分開展初期以正面激勵為主，充分發(fā)揮信用積分在引導社會良好秩序方面的作用，對信用級別高的群體，給予提供優(yōu)惠和便利。鼓勵支持社會機構積極使用個人信用積分，開發(fā)基于個人信用積分的“信易貸”“信易?！薄靶乓踪彙薄靶乓仔小钡榷嘣男庞梅债a品。
目前，威海市衛(wèi)計委、文廣新局、體育局、旅發(fā)委等13個部門(企業(yè))，對個人信用積分級別高的人群實施免交押金、綠色通道、折扣優(yōu)惠等激勵措施。比如，AAA級市民公積金貸款申請條件由連續(xù)足額繳存12個月放寬至6個月；貸款金額由不超過個人公積金帳戶余額的20倍放寬至25倍。
威海市旅發(fā)委協(xié)調相關旅游景區(qū)，對信用等級高者，給予5-9折優(yōu)惠。市衛(wèi)計委協(xié)調公立醫(yī)院，對AAA級的市民，5萬元以內免住院押金；AA級的，2萬元以內免住院押金。個人信用積分推出后，會有更多的部門和企業(yè)加入到信用惠民的隊伍中來，讓守信者得到優(yōu)惠和便利。
“海貝分”凸顯威海特色 本人持身份證才可查詢
目前，開展個人信用積分的城市有蘇州“桂花分”、廈門“白鷺分”、宿遷“西楚分”、福州“茉莉分”。威海市于6月份開展了個人信用積分命名征集活動，10多個省份的300多人投稿，1萬多人參加了網絡投票。
綜合各方意見，將“海貝分”作為威海個人信用積分名稱。海貝，古時曾作貨幣，是中國古錢幣歷史的開端，代表著財富和信用；威海市為海洋漁業(yè)大市，海洋文化濃郁，體現(xiàn)威海市資源及文化特色；貝類是海洋的寶貝，信用是人類的寶貝?！昂Ｘ惙帧蓖癸@了信用有價，希望威海市民能夠珍愛自己的信用記錄，做誠實守信的威海人。
為了方便市民查詢信用積分，威海市信用辦提供了三種渠道：一是政務服務大廳現(xiàn)場查詢窗口；二是“信用威?！本W站個人信用積分查詢端口；三是信用威海手機APP或者市民卡APP等查詢渠道。