2020-10-23
自交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合啟動(dòng)了全國(guó)“信用交通省”創(chuàng)建工作以來，通過3年的探索和努力，我省邁入全國(guó)“信用交通省”建設(shè)典型省份行列，創(chuàng)建工作取得階段性成果，以信用為基礎(chǔ)的新型交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制初步形成。
按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署和工作要求，省交通廳逐年深化“信用交通省”創(chuàng)建工作。通過抓平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息“一網(wǎng)歸集”和“一窗公開”。以引入第三方參與的方式，我省持續(xù)加大行業(yè)信用信息歸集、公開和共享力度，通過“廳信用信息交換與共享平臺(tái)”全面歸集、校驗(yàn)、審核、公開云南省交通運(yùn)輸信用信息，范圍涵蓋全省公路水運(yùn)工程建設(shè)、交通出行和安全生產(chǎn)等5大重點(diǎn)領(lǐng)域共72項(xiàng)信用信息數(shù)據(jù)。截至今年8月底，已累計(jì)歸集并向部信用平臺(tái)報(bào)送數(shù)據(jù)526.91萬條，在“信用交通”網(wǎng)站公示信息266.3萬條，向云南省信用信息平臺(tái)共享數(shù)據(jù)217.28萬條。今年以來，結(jié)合云南正在推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作，將省級(jí)公路水運(yùn)工程建設(shè)、道路水路運(yùn)輸?shù)?個(gè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)整合升級(jí)，使多個(gè)信用系統(tǒng)整合為一個(gè)系統(tǒng)，并納入全省智慧交通信息化重點(diǎn)項(xiàng)目予以推進(jìn)。
抓重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)際應(yīng)用。依法依規(guī)進(jìn)行“紅黑名單”對(duì)象認(rèn)定并開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作，已基本形成了涵蓋公路水運(yùn)工程建設(shè)、道路水路運(yùn)輸、安全生產(chǎn)和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域的信用監(jiān)管制度。堅(jiān)持信用評(píng)價(jià)、信息公開、招投標(biāo)“三聯(lián)動(dòng)”，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果與工程招投標(biāo)掛鉤，嚴(yán)禁信用等級(jí)為D級(jí)的從業(yè)單位進(jìn)入云南公路建設(shè)市場(chǎng)。將省內(nèi)違法失信的道路運(yùn)輸從業(yè)人員列入“黑名單”進(jìn)行列管，列管期間禁止其從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。昆明市制定了出租汽車行業(yè)信用“紅黑名單”發(fā)布和獎(jiǎng)懲管理辦法，出臺(tái)優(yōu)秀出租車駕駛員憑信用星級(jí)快速進(jìn)入機(jī)場(chǎng)候客通道的獎(jiǎng)勵(lì)制度，各地積極推廣“信易行”工作，推動(dòng)信用惠民便企，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟煌ǔ鲂蟹?wù)水平提高。
抓失信整治，鼓勵(lì)開展信用修復(fù)。對(duì)違法違規(guī)次數(shù)較多的道路客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行信用調(diào)查并約談負(fù)責(zé)人，要求做出限期整改承諾。組織16個(gè)州(市)交通運(yùn)輸局對(duì)2019年度行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)主體公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的109家企業(yè)開展警示性約談，督促其限期整改到位，消除失信行為。對(duì)12家公路建設(shè)從業(yè)企業(yè)弄虛作假失信行為進(jìn)行處理并發(fā)布“不良行為記錄”。今年上半年，將41次1年內(nèi)嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸?shù)男袨榧捌湄?zé)任主體列入“黑名單”。把在公路水運(yùn)建設(shè)施工過程中轉(zhuǎn)包、違法分包和發(fā)生重大質(zhì)量事故的2家企業(yè)列入信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單，1年內(nèi)禁止進(jìn)入云南省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)。建立異議處理和信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)交通運(yùn)輸失信主體按照程序開展信用修復(fù)。
抓信用惠民，拓展行政審批“信用承諾”制度。2019年以來，在中國(guó)(云南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)片區(qū)實(shí)行7項(xiàng)交通運(yùn)輸行政許可告知承諾，對(duì)“機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可”等17項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)行優(yōu)化審批服務(wù)。