2020-04-09
根據《湖南省在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告等信用產品的實施方案》(湘政辦發(2016)83號)、《永州市人民政府辦公室關于印發<永州市建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案>的通知》(永政辦發〔2018〕13號)以及國家各相關部委簽署的守信聯合激勵和失信聯合懲戒合作備忘錄等要求，結合我局工作實際，特制定本方案。
一、主要應用領域
在行政審批、資質審核、評先評優、干部選拔任用和管理監督等行政管理事項中，應當按照規定查詢公共信用信息平臺中的信用記錄，或者要求相關市場主體提供由第三方信用服務機構出具的信用記錄或信用報告。???
二、信用查詢方式
進入永州市信用信息共享平臺——“信用永州”(網址：http://www.yzcredit.yzcity.gov.cn)，登錄各單位聯絡員賬號查詢相關主體信用記錄，并采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據留存，信用信息查詢記錄及相關證據應當與其他文件一并保存。
三、信息反饋流程
對于非信用“紅黑名單”，系統會自動予以反饋。以下信息應及時反饋：
(一)經查實屬于嚴重失信“黑名單”對應實施失信聯合懲戒的情況;
(二)經查實屬于誠信典型“紅名單”對應實施守信聯合激勵的情況;
(三)對執行聯合獎懲措施時主動發現、或行政相對人提出異議申請、或投訴發現信息不實的，及時告知市公安局信用辦。市公安局信用辦應及時與市信用辦對接和反饋，經核實有誤的信息及時更正或撤銷。
四、 信用記錄運用
市公安局局屬各相關單位要加大查詢、核查力度，將信用核查貫穿行政管理事項全過程。在辦理行政審批、審核和管理監督等行政管理事項時，通過核查信用信息記錄，依據相關法律法規和國家部委簽署的守信聯合激勵和失信聯合懲戒合作備忘錄對行政相對人實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒，并及時反饋聯合獎懲結果。對納入誠信典型“紅名單”、在行政管理領域無不良信用記錄、信用等級較高的誠實守信主體，給與優先選擇，并在辦理相關業務時為其開辟“綠色通道”優先辦理。對嚴重失信主體“黑名單”、在行政管理領域存在失信記錄的市場主體，在總體評分中予以信用減分，并重點考察其申報條件及履約情況，出現較重和嚴重失信行為記錄的，從嚴審核審批，著重監管。在評先評優、干部選拔任用等行政管理事項中，將信用核查結果作為重要參考依據。重大事項報市公安局黨委研究決策。
五、工作要求
(一)提高思想認識。開展在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告工作，應以加強科學決策、創新經濟社會管理和有效解決社會失信問題為主要目標，以關系人民群眾切身利益、經濟健康發展和社會和諧穩定的領域為重點內容，將市場主體的信用記錄和信用報告作為實施行政管理的重要參考、增強行政管理和服務創新能力的一項重要措施。各相關部門要進一步提高認識，積極推進開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作。
(二)強化信息保密。在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告時，應依法做好涉及企業商業秘密和個人隱私的保護工作，未經信用信息主體同意，不得將其信用記錄、信用報告及相關內容提供給其他部門、機構或個人。違法公布、使用信用信息，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，應當依法承擔相關責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(三)當事人涂改、偽造信用報告，或明知信用信息發生重大變化后仍使用原信用報告的，要按照行業管理措施進行懲戒，并將該行為錄入公共信用信息平臺，在“信用永州”和永州市公安局政府網站予以曝光。
本辦法自下發之日起施行。執行過程中若有問題及建議，請及時反饋至市公安局信用辦。