2020-04-09
《臺州市企業信用促進條例》近日經省第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準，將于7月1日起施行。
“我們曾做過相關調查，該《條例》是全國首部企業信用促進領域的地方性法規。”市人大常委會法工委主任於艷華說。
此次，臺州以地方立法的形式來引導、激勵、服務臺州企業走誠信經營的發展之路，做大做強本土企業，傳承誠信傳統，發揮信用優勢，壯大信用財富，推動臺州經濟高質量發展。相比較于失信懲戒為主的通行做法，《條例》更注重通過正向激勵的方式提升企業信用狀況，為守信企業發展提供便利條件。
培育和規范信用服務市場
眼下，臺州市一些企業面臨信用查詢難、各地區各行業對信用評價不統一等問題，企業合法信用權益一時難以得到保障。
“此次《條例》就突出了問題導向，提出了解決問題的臺州方案。”於艷華說。
為明確各方職責，《條例》規定市、縣（市、區）人民政府領導本行政區域內的企業信用促進工作，編制企業信用發展規劃，保障信用促進工作所需的人員和經費，建立聯席會議制度，督促有關部門依法履行職責，推進信用信息資源整合、應用，培育和規范信用服務市場。
《條例》也明確了發展和改革部門、市場監督管理部門、地方金融工作部門以及市公共信用工作機構、市金融服務信用信息工作機構的職責，其他有關部門按照各自職責做好企業信用促進相關工作。
換句話說，屆時對于企業信用工作，有關部門不再各自為戰。例如，市公共信用工作機構將依據評價辦法計算得出企業公共信用綜合評價結果，供有關國家機關、金融機構、行業協會參考使用，并在一定條件下向社會公開。而市級行業主管部門也應當根據國家、省、市有關規定統一本市行業信用評價標準，避免各縣（市、區）評價標準不統一現象。
鼓勵企業走誠信之路
誠信經營是企業發展之本。《條例》規定，臺州企業作為自身信用建設的第一責任人，應當遵守法律、法規，履行合同義務和生效法律文書確定的義務，遵循誠信原則，承擔社會責任，在生產經營、勞動用工、安全管理、環境保護、社會融資等方面強化信用自律，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。
“立法的目的之一，就是要鼓勵企業走誠信經營發展道路。”於艷華表示。
《條例》明確鼓勵企業記錄、報送自身市場信用信息；規定行業協會、金融機構、企業和其他組織向市公共信用工作機構報送其他企業市場信用信息前，應當書面告知被報送信息的企業，并給予適當的履行期限；明確市場信用信息的查詢途徑；詳細規定了市場信用信息異議和修復程序，明確在異議處理時，對信息的真實性存在爭議或者無法核實的，應當立即終止披露該信息。
有利于優化臺州營商環境
近日，臺州市有關媒體公布了該《條例》，臺州市場主體反響積極并寄予厚望。
“這個《條例》，我在微信朋友圈剛看到，覺得出臺非常及時和必要，以后我們要努力做好企業信用工作。”臺州嘉本實業有限公司副總經理陳東勇說。
《條例》從政策制定、財政支持、政府采購、招標投標、信用承諾制等九個方面，規定了對守信企業激勵的具體措施，這對企業來說是一大利好。
譬如，《條例》規定國家機關出臺涉企政策前應當聽取企業意見，財政資金和項目同等條件下優先支持信用較好企業，國家機關在同等條件下優先采購信用較好企業的貨物、工程和服務，政府項目招投標設置一定比例的信用分，行政機關在行政許可中對信用良好的企業適用信用承諾制，有關單位對信用良好的企業優化監管方式等，這些都走在省內甚至國內城市前列，有利于進一步優化臺州營商環境。
守信激勵、失信懲戒是法治社會信用體系建設的一項核心機制。據了解，對于失信企業，《條例》在財政支持、政府采購、招標投標等六個方面也依法設置了懲戒措施。