2019-09-16
2012年“誠信寧津”建設啟動，寧津縣成為是德州市乃至山東省探索社會信用體系建設最早的縣（市、區）之一。經過多年的探索和實踐，寧津縣已經建立了一套行之有效的信用體系運行制度，對縣域經濟社會發展起到了良好的促進作用，“誠信寧津”也成為該縣一張新的靚麗名片。
平臺和制度夯實信用建設基礎
在德州市寧津縣誠信辦的辦公室里，工作人員緊張而忙碌地審核失信信息。2013年，寧津縣搭建了信用信息網絡管理平臺，是山東省為數不多的縣級網絡平臺，在德州市是獨一家。平臺涵蓋全縣45萬余人、近2萬家企業、117家機關單位、856個村“兩委”的基礎信息，還有786條失信減分標準和50條守信加分標準，為信用體系建設提供了數據支撐。
寧津縣誠信辦里還有很多檔案盒，里面都是信用體系建設的各種文件。自社會信用體系建設開始以來，寧津縣制定了各種政策文件等達57個，近18萬字。
寧津縣誠信辦主任武書勇介紹，信用信息網絡平臺是他們開展工作的重要載體，文件是他們開展信用體系建設的依據和標準，這些都是信用體系建設工作的基礎。通過文件的制定和落實，寧津縣建立了包括信用信息征詢使用、誠信典型評選等各項信用體系建設的長效機制，有力保障了社會信用體系建設的有效運轉。
專項整治成為失信懲戒的一把利劍
寧津縣誠信文化廣場的醒目位置有幾塊曝光臺展板，展板上是失信被曝光的企業名單。在寧津縣，失信不僅會被記錄到信用管理平臺，還會在電視臺、廣場進行曝光，令失信者既丟了“里子”又丟了“面子”。
“我們搞誠信建設的初衷就是要整治市場環境、扭轉社會風氣，讓守信者處處受益、讓失信者寸步難行。專項整治工作非常有效，就拿筑建領域來說，當前已經沒有一起拖欠農民工工資的行為。”武書勇告訴記者，截至目前，寧津縣共開展專項整治1568批次，曝光失信企業614家，進行失信錄入6018條。
據了解，2015年以來寧津縣每年都會將失信行為專項整治工作作為年度工作重點，在食品安全、工程質量、生態環境等21個領域大力開展失信行為專項整治活動，將群眾反應強烈、社會影響惡劣、對市場危害嚴重的失信行為全部列入專項整治的范疇。 通過專項整治，增加失信成本，讓失信者時刻暴露在社會各界的視野范圍之內，無處藏身。
寧津縣將失信行為專項整治作為建立健全事前、事中、事后新型監管機制的重要載體，既提升了監管能力和水平，也讓重大失信事件得到了有效防范。
信用評級應用讓“信譽”倍加珍貴
在誠信辦的辦公室里，不斷有人進出，這些都是來開信用證明的人。2014年，寧津縣制定出臺了《關于對個人、法人及其他組織信用信息征詢使用的辦法（試行）》，在干部選拔任用、招投標工程、資質審核、融資信貸等10個方面使用，全縣各級各部門單位在行使職責過程中，均把查詢信用信息作為必須一環，并對失信主體進行必要的制約和限制，例如C級及以下企業不得參與政府投資項目招投標、C級及以下公職人員不得提拔重用等。同時，積極引導全社會使用和參考信用信息，共同抵制失信行為，讓失信者寸步難行、處處碰壁。
據了解，這些年寧津縣有因為信用分數高優先挑選廉租房的，優先提拔干部的，也有因為信用等級低不能參加招投標和職稱考試的，信用評級的嚴格應用使得人們更加珍惜自己的信用、信譽。截至目前，寧津縣征詢使用信用信息累計達36748次，有68人因信用等級高受到了優先優惠待遇，有32家企業和173人因信用等級低受到不同程度的制約。
事實上，在寧津縣“守信者”已經得到真正實惠。寧津縣實施“誠信標兵工程”，在懲戒失信的同時重視對守信群體的激勵，縣財政每年會拿出一定的資金對誠信者進行獎勵。其中，有一項獎勵是“誠信示范標兵”，每人5000元，并為其所在的村列支5萬元辦一件民生實事，受到了廣大群眾的歡迎，形成了學習誠信典型、爭當誠信典型的新風潮。寧津縣已經連續4年列支專項資金開展標兵工程項目，截至目前全縣已經總計建設文體廣場10個、修路13條、挖掘修繕疏通溝渠4條、安裝路燈73盞、修繕圍墻2處、修建揚水站1個、打灌溉機井1口、安裝監控設備1套、改造敬老院1處、修建建文化長廊1處。
此外，寧津縣每年為A級“誠信個人”獎勵150元電視收視費補助、一次免費健康體檢；在全縣37個金融網點開通了誠信綠色通道服務；啟動了“誠信商盟”，向A級“誠信個人”提供8.5—9.5折的價格優惠等。“誠信個人”還可以享受免收住院押金、陪診服務、手續容缺辦理等優惠。
信用建設推動中心工作
在眾多文件里，記者看到一份《寧津縣志愿服務積分管理辦法（試行）》，這份文件是今年剛剛制定的，文件規定，根據志愿服次數和時長對志愿者進行加分，志愿者積分達到一定數量可申請成為A級誠信個人。
寧城街道王新宇是一名志愿者，她說：“加分政策讓我覺得作為一個志愿者很有榮譽感，今年我爭取多做服務，積極爭取A級誠信個人。”
多年來，寧津縣一直在積極探索信用體系加分標準，將信用體系建設與鄉村振興、精準扶貧、新時代文明實踐等中央重大方針政策納入加分范疇，激勵黨員群眾工作積極性和主動性，服務中心工作，推動中心工作開展。
“信用體系全覆蓋是今后發展的大勢所趨，我們將與時俱進，始終將信用體系與中心工作相結合，去服務中心工作，推動中心工作，發揮信用建設的最大價值，讓誠信發揮出更大更強的魅力。”武書勇直言。