2019-05-16
省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位,省有關(guān)單位,各市(州)發(fā)展改革委、貴安新區(qū)經(jīng)發(fā)局：
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))等文件精神，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新信用場(chǎng)景應(yīng)用，營(yíng)造褒獎(jiǎng)?wù)\信的社會(huì)氛圍，經(jīng)反復(fù)征求有關(guān)部門意見(jiàn)，特制定我省加快推進(jìn)“信易+”守信激勵(lì)工作方案，使誠(chéng)信主體獲得更多便利優(yōu)惠服務(wù)。現(xiàn)將《貴州省加快推進(jìn)“信易+”守信激勵(lì)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：貴州省加快推進(jìn)“信易+”守信激勵(lì)工作方案
貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)
2019年5月13日
附件
貴州省加快推進(jìn)“信易+”守信激勵(lì)工作方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕51號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于<貴州建設(shè)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省實(shí)施方案>的復(fù)函》(發(fā)改財(cái)金〔2017〕1914號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于探索開(kāi)展“信易貸”工作的通知》(發(fā)改辦財(cái)金〔2018〕437號(hào))等文件要求，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新信用場(chǎng)景應(yīng)用，營(yíng)造褒獎(jiǎng)?wù)\信的社會(huì)氛圍，使誠(chéng)信主體獲得更多便利優(yōu)惠服務(wù)，根據(jù)國(guó)家關(guān)于開(kāi)展“信易+”守信激勵(lì)工作的部署要求，現(xiàn)制定工作方案如下。
一、充分認(rèn)識(shí)“信易+”工作重要意義
“信易+”守信激勵(lì)工作是依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)歸集各級(jí)各類信用信息，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析處理，整合記于信用主體名下，形成信用檔案。在保護(hù)各類主體信息安全的前提下，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)將可共享的信用信息向有關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)共享開(kāi)放，獲取信用信息的有關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)可結(jié)合自身業(yè)務(wù)，運(yùn)用各類主體信用信息，開(kāi)發(fā)守信激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景，使信用狀況良好主體更加容易獲得各類便利優(yōu)惠服務(wù)。
推進(jìn)“信易+”工作，是加快構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制的重要抓手;是加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)工作，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的重要內(nèi)容;是依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)手段，擴(kuò)大信用應(yīng)用場(chǎng)景，加大守信激勵(lì)力度，讓更多社會(huì)主體享受信用紅利，提升公眾信用建設(shè)獲得感的重要基礎(chǔ);是凝聚誠(chéng)信力量，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍，引導(dǎo)形成“信用有價(jià)值，守信有力量”良好氛圍，提升全社會(huì)文明程度的重要環(huán)節(jié)。
二、全面開(kāi)展“信易+”工作原則
(一)整合資源，共建共享。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)，通過(guò)接口調(diào)用、頁(yè)面查詢、頁(yè)面嵌入等方式促進(jìn)信用信息公開(kāi)和共享，推動(dòng)行業(yè)主管部門間法人和自然人信用信息有效整合，促進(jìn)互通互用。有層次、分領(lǐng)域推動(dòng)信用服務(wù)發(fā)展，積極探索政府與社會(huì)相互促進(jìn)、公共與市場(chǎng)融合發(fā)展的“信易+”守信激勵(lì)模式，擴(kuò)展“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，豐富“信易+”激勵(lì)內(nèi)容，共同搭建多渠道、多元化的“信易+”項(xiàng)目體系。
(二)創(chuàng)新方式，廣泛用信。創(chuàng)新“信易+”工作模式，充實(shí)“信易+”工作項(xiàng)目，加強(qiáng)公共信用信息與市場(chǎng)信用信息疊加應(yīng)用，依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)，通過(guò)信用中國(guó)(貴州)網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)、云上貴州多彩寶APP等對(duì)外提供公共信用信息查詢，鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)探索開(kāi)發(fā)“信易+”移動(dòng)端應(yīng)用場(chǎng)景和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信用信息融合應(yīng)用實(shí)踐多樣化。優(yōu)先發(fā)展信用建設(shè)成效突出的市(州)、信用示范創(chuàng)建城市、試點(diǎn)區(qū)縣和行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)探索民生領(lǐng)域“信易+”項(xiàng)目落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)信用可感，變現(xiàn)信用價(jià)值，增強(qiáng)誠(chéng)信主體獲得感。
(三)注重實(shí)效，多措多舉。各地各部門應(yīng)結(jié)合自身工作實(shí)際找準(zhǔn)“信易+”工作切入點(diǎn)，落實(shí)、落細(xì)、落準(zhǔn)信用建設(shè)政策措施，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，以守信激勵(lì)的實(shí)際效果取信于民、回饋于民、反哺于民。促進(jìn)信用信息廣泛應(yīng)用，培育信用服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，各地各部門推出的相關(guān)“信易+”守信激勵(lì)項(xiàng)目既可以面向全部社會(huì)主體，也可以面向某一特定群體。
三、建立健全“信易+”工作機(jī)制
(一)建立“信易+”信用信息共享和應(yīng)用反饋機(jī)制。以全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)為樞紐，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以依法歸集共享為原則，通過(guò)在線查詢、接口調(diào)用和頁(yè)面嵌入等方式建立暢通高效、安全規(guī)范的“信易+”信用信息共享與應(yīng)用反饋長(zhǎng)效機(jī)制，明確信用數(shù)據(jù)在傳輸、應(yīng)用及反饋環(huán)節(jié)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、途徑和方式等工作規(guī)則。有關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)要將守信激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景中產(chǎn)生的信用信息及時(shí)反饋至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)，充實(shí)省信用信息共享平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(二)建立“信易+”聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制。制定省誠(chéng)信示范企業(yè)創(chuàng)建辦法和聯(lián)合激勵(lì)政策，根據(jù)省誠(chéng)信示范企業(yè)創(chuàng)建結(jié)果等建立守信“紅名單”，同時(shí)在多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信典型，圍繞減免費(fèi)用、享受優(yōu)惠、免交押金、降低門檻、綠色通道、優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、享受便利等方面，創(chuàng)新多種與信用評(píng)價(jià)相匹配的守信激勵(lì)措施。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，讓信用真正惠民便企，讓誠(chéng)信主體有獲得感、榮譽(yù)感。
(三)建立“信易+”聯(lián)盟合作機(jī)制。擴(kuò)大“信易+”覆蓋范圍，組織行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、誠(chéng)信示范企業(yè)等相關(guān)主體成立信用合作聯(lián)盟，加快信用信息互動(dòng)融合，共同推進(jìn)“信易+”在各個(gè)場(chǎng)景中的實(shí)施和落地，讓“信易+”項(xiàng)目覆蓋更多領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)多渠道、多層次的共融共享。
(四)建立“信易+”試點(diǎn)示范機(jī)制。在部分市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))、行業(yè)領(lǐng)域選取設(shè)立“信易+”守信激勵(lì)工作試點(diǎn)，逐步推出一批誠(chéng)信社區(qū)、誠(chéng)信街道、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信商戶、誠(chéng)信村等。在生態(tài)環(huán)保、扶貧脫貧、大數(shù)據(jù)發(fā)展、食品藥品安全、公共資源交易、交通運(yùn)輸、城市管理、行政審批、通關(guān)報(bào)關(guān)、科研教育等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn);在金融保險(xiǎn)、工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域率先使用信用報(bào)告，并逐步擴(kuò)大到其他領(lǐng)域。
(五)建立“信易+”探索創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵(lì)各地各部門先行先試，根據(jù)自身實(shí)際情況在更多領(lǐng)域探索創(chuàng)新開(kāi)展“信易+”守信激勵(lì)工作，擴(kuò)大“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，豐富守信激勵(lì)內(nèi)容，增加服務(wù)供給，深化服務(wù)層次、拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效率。勇于探索、敢于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，允許試錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)。“信易+”中涉及個(gè)人和企業(yè)征信業(yè)務(wù)的，應(yīng)嚴(yán)格遵照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。探索積極發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，將公共信用信息與市場(chǎng)信用信息疊加，開(kāi)展綜合信用評(píng)價(jià)，向符合支持條件的誠(chéng)信主體提供優(yōu)質(zhì)高效的“信易+”民生服務(wù)，讓守信者的便利越來(lái)越多、越來(lái)越可感受，讓守信的無(wú)形價(jià)值變成有形價(jià)值，讓守信有用、守信有感。
四、扎實(shí)推進(jìn)“信易+”工作內(nèi)容
(一)“信易批”。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)，在保護(hù)各類主體信息安全的前提下，將信用信息的查詢嵌入各級(jí)政府部門的審批流程，全面推行行政審批“綠色通道”和“信用承諾”制度，在辦理行政許可和提供公共服務(wù)過(guò)程中，推廣“你承諾，我先批，事后審，失信懲”的做法，讓誠(chéng)信主體享受優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化手續(xù)、容缺受理、并聯(lián)審批、一網(wǎng)通辦等便捷審批服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)“信用越好，審批越容易”。對(duì)符合條件且進(jìn)行信用承諾的行政相對(duì)人，除法律法規(guī)要求提供的必備材料外，部分申報(bào)材料不齊備的，如其書(shū)面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供，可先行受理，真正實(shí)現(xiàn)“信用信息多跑腿，誠(chéng)信主體少跑路”。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心、省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省公安廳、省應(yīng)急廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省科技廳、貴陽(yáng)海關(guān)、省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位)
(二)“信易貸”。繼續(xù)完善“稅信貸”“稅源貸”“稅易貸”“誠(chéng)e貸”“稅源e貸”“云稅貸”等銀稅互動(dòng)信用應(yīng)用產(chǎn)品，夯實(shí)銀稅互動(dòng)應(yīng)用基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)和“稅務(wù)信用云”數(shù)據(jù)共享交換，擴(kuò)充銀稅互動(dòng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，探索創(chuàng)新研發(fā)面向更多行業(yè)、更廣領(lǐng)域、更深層次的“信易貸”金融產(chǎn)品，建立健全“以稅授信”“以信促貸”機(jī)制。通過(guò)運(yùn)用中小微企業(yè)的信用信息和自主申報(bào)信息，對(duì)其進(jìn)行市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)和公共信用評(píng)價(jià)，供金融機(jī)構(gòu)審批貸款時(shí)參考使用。支持金融機(jī)構(gòu)為誠(chéng)信主體提供低成本、更便捷、更高效的金融服務(wù)，通過(guò)挖掘信用大數(shù)據(jù)，使融資服務(wù)普惠至中小微企業(yè)和個(gè)人，為誠(chéng)信主體解決融資難融資貴的難題，實(shí)現(xiàn)“信用越好，貸款越容易”，讓社會(huì)主體感受到“信用有價(jià)”。(牽頭單位：省稅務(wù)局、貴州銀保監(jiān)局、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省農(nóng)信社、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位)
(三)“信易行”。推進(jìn)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)和貴州道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺(tái)數(shù)據(jù)共享交換，在保護(hù)各類主體信息安全的前提下，將可共享的信用信息或本地區(qū)的個(gè)人信用分，供交通出行企業(yè)為個(gè)人提供公共交通、網(wǎng)絡(luò)約車、共享單車、共享汽車等出行服務(wù)時(shí)參考使用，讓誠(chéng)信主體享受更優(yōu)惠的出行服務(wù)價(jià)格、更低的押金或免押金、最新的出行服務(wù)、優(yōu)先參與出行的優(yōu)惠活動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)“信用越好，出行越容易”。推行誠(chéng)信主體在交通出行、專段號(hào)牌申請(qǐng)、車輛維修、車輛救援、車輛保險(xiǎn)、車輛年檢、駕照?qǐng)?bào)考、加油充電、停車洗車等方面享受折扣優(yōu)惠或便利。誠(chéng)信個(gè)人乘坐公交、軌道交通充值享受優(yōu)惠;乘坐長(zhǎng)途客車、出租車、包車享受優(yōu)惠;建立專門售票窗口和快速通道，享受優(yōu)先購(gòu)票、安檢免排隊(duì)、進(jìn)入VIP候車室等服務(wù)。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位)
(四)“信易租”。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)，通過(guò)與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立信用信息共享機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行公共信用評(píng)價(jià)及市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)，形成全信用評(píng)價(jià)，探索把信用評(píng)估結(jié)果應(yīng)用到眾創(chuàng)空間、人才公寓保障性住房等的租賃使用，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。使誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)企業(yè)在辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等租賃方面享受更優(yōu)惠的租金折扣、更長(zhǎng)久的租賃期限、更低的租賃押金或免押金，以及更便捷的租賃手續(xù)辦理等，實(shí)現(xiàn)“信用越好，租賃越容易”，滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)輕資產(chǎn)需求。對(duì)誠(chéng)信示范企業(yè)、誠(chéng)信個(gè)人、誠(chéng)信青年、道德模范、勞動(dòng)模范和先進(jìn)個(gè)人等，在房屋租賃、汽車租賃、設(shè)備租賃等方面提供優(yōu)惠或免押金服務(wù)，在供水、供電、供網(wǎng)、供暖、物業(yè)、燃?xì)獾确矫娼o予相應(yīng)優(yōu)惠和便利。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行;責(zé)任單位：省公安廳、省科技廳、省教育廳、省商務(wù)廳、團(tuán)省委、省工商聯(lián)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位)
(五)“信易游”。完善貴州省旅游信用信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)數(shù)據(jù)共享交換，加大旅游信息公開(kāi)力度。在保護(hù)個(gè)人信息安全的前提下，將可共享的信用信息或本地區(qū)的個(gè)人信用分，供旅游平臺(tái)、旅游景點(diǎn)和旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位為游客提供購(gòu)票、餐飲、住宿、導(dǎo)游、購(gòu)物、娛樂(lè)等分類分級(jí)旅游服務(wù)時(shí)參考使用，讓誠(chéng)信主體享受更優(yōu)惠的旅游服務(wù)價(jià)格，享受更便利的購(gòu)票、檢票通道，享受折扣購(gòu)票，優(yōu)惠乘坐擺渡車，折扣成團(tuán)出游，折扣餐飲購(gòu)物，享受優(yōu)先預(yù)約、免押金、免查房、免排隊(duì)快捷退房的住宿服務(wù)等，推行誠(chéng)信主體購(gòu)買旅游年卡享受優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)“信用越好，旅游越容易”。(牽頭單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位)
(六)“信易扶”。建立健全全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)與“貴州省精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)”信息共享機(jī)制，暢通信息交換渠道，加強(qiáng)信用中國(guó)(貴州)網(wǎng)站與中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)(貴州)網(wǎng)站內(nèi)容關(guān)聯(lián)性和信息協(xié)同性。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)和國(guó)家建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)新構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+信用+精準(zhǔn)扶貧”模式，將誠(chéng)信建設(shè)貫穿建檔立卡貧困人口采集、標(biāo)識(shí)、核查、核對(duì)、復(fù)核、調(diào)整、修改等工作全過(guò)程，將信用監(jiān)督實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶、同步小康駐村干部和第一書(shū)記、貧困戶幫扶責(zé)任人、產(chǎn)業(yè)結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)等主體全覆蓋，將信用扶貧對(duì)接愛(ài)心幫扶、電商扶貧、扶貧眾籌、扶貧展示、扶貧榜樣等功能全平臺(tái)，圍繞異地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、教育養(yǎng)老、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、衛(wèi)生健康、資源權(quán)益、兜底保障、社會(huì)治理、社區(qū)黨建等方面，為貧困戶解決切身需求，提高貧困戶自我“造血”能力，幫助實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶覆蓋范圍，用信用紅利助力精準(zhǔn)扶貧脫貧和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加強(qiáng)信用金融扶貧工作力度，強(qiáng)化金融服務(wù)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，實(shí)行信貸政策向信用行政村傾斜，開(kāi)辟“信用分貸統(tǒng)還”“信用助農(nóng)貸”“信用星級(jí)農(nóng)戶致富貸”等信用金融扶貧產(chǎn)品，增加信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村落)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，查詢建檔立卡貧困戶信用檔案，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大扶貧小額信貸工作力度。(牽頭單位：省扶貧辦、省農(nóng)信社、省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行;責(zé)任單位：貴州銀保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位)
(七)“信易綠”。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)建設(shè)+精準(zhǔn)扶貧”模式探索建設(shè)，建立健全碳匯扶貧配套政策措施體系，完善貴州省單株碳匯精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)功能模塊，強(qiáng)化貴州省單株碳匯項(xiàng)目計(jì)量方法科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性，優(yōu)化貧困村貧困戶及單株碳匯信息查閱功能，豐富平臺(tái)“信易+”守信激勵(lì)內(nèi)容，拓展參與試點(diǎn)貧困村貧困戶覆蓋面，擴(kuò)大單株碳匯精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)宣傳引導(dǎo)，增加社會(huì)公眾參與碳匯扶貧便捷方式方法。健全全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)與貴州省單株碳匯精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)信用信息共享機(jī)制，暢通信息交流互享渠道，推進(jìn)致力于低碳發(fā)展的個(gè)人、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體認(rèn)購(gòu)單株碳匯紀(jì)錄作為認(rèn)購(gòu)主體優(yōu)良信用信息歸集到全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)認(rèn)購(gòu)主體名下，并通過(guò)信用中國(guó)(貴州)網(wǎng)站公示相關(guān)信息。“信易綠”是協(xié)同推進(jìn)“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動(dòng)，探索三者融合發(fā)展的重要嘗試，是深度踐行“綠水青山就是金山銀山”守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線的重要典范，是有效結(jié)合信用建設(shè)與綠色發(fā)展助力精準(zhǔn)扶貧，誠(chéng)信農(nóng)民分享生態(tài)和信用建設(shè)紅利的重要應(yīng)用。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位：省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧辦、省文化和旅游廳、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位)
(八)“信易交”。建立健全全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)與全國(guó)公共資源交易平臺(tái)(貴州省)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升公共資源交易領(lǐng)域信用數(shù)據(jù)“聚通用”能力和水平。圍繞實(shí)現(xiàn)公共資源交易法治化、規(guī)范化、透明化，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和手段，探索建立健全信用信息和公共資源交易信息互聯(lián)互通、共建共享體制機(jī)制，建立貴州省公共資源交易主體基礎(chǔ)信息庫(kù)和信用檔案，將交易主體信用查詢、信用報(bào)告、信用評(píng)級(jí)等信息嵌入公共資源交易項(xiàng)目信息發(fā)布、查詢檢索、資格審查、平臺(tái)賦碼、交易實(shí)施、跟蹤監(jiān)管、信息歸集等環(huán)節(jié)，規(guī)范公共資源交易，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，著力構(gòu)建規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、運(yùn)行規(guī)范的公共資源交易平臺(tái);對(duì)誠(chéng)實(shí)守信主體參與公共資源交易活動(dòng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)施信用加分，對(duì)公共資源交易違法違規(guī)不良行為交易主體進(jìn)行量化記分，列入貴州省公共資源交易不良警示名單，限制公共資源交易失信主體參與公共資源交易活動(dòng)，打造互聯(lián)網(wǎng)+信用+公共資源交易“全覆蓋、全聯(lián)通、全過(guò)程、全方位、全天候”五全服務(wù)新格局。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+信用融資服務(wù)”模式理念和科技手段，創(chuàng)新交易主體融資服務(wù)方式，與應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)和金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，搭建銀企對(duì)接渠道，實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)、交易主體三方互動(dòng)，補(bǔ)強(qiáng)精準(zhǔn)融資服務(wù)短板，發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，穩(wěn)定有效投資項(xiàng)目增長(zhǎng)，創(chuàng)新推進(jìn)“信易+采購(gòu)貸”、“信易+中標(biāo)貸”“信易+交易貸”、“信易+產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓”等公共資源交易信用融資服務(wù)產(chǎn)品，有效降低企業(yè)融資成本，提高效率，降低風(fēng)險(xiǎn)，破解交易主體融資難、融資貴、融資慢等難題。(牽頭單位：省公共資源交易中心、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、貴州銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位)
(九)“信易閱”。推動(dòng)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)與全省各級(jí)圖書(shū)館借閱管理平臺(tái)互聯(lián)互通，建立信用信息共享交換機(jī)制，為誠(chéng)信主體在圖書(shū)借閱方面給予優(yōu)惠和便利，提供免押金借閱、新書(shū)優(yōu)先借閱、延長(zhǎng)借書(shū)時(shí)限、增加單次借書(shū)數(shù)量、閱讀座位預(yù)約、優(yōu)質(zhì)圖書(shū)推薦、資料復(fù)制刻錄免費(fèi)、文獻(xiàn)搜索查重免費(fèi)、講座信息及時(shí)達(dá)、贈(zèng)送紀(jì)念品等便民服務(wù)，將信用與圖書(shū)館借閱服務(wù)相融合，以信用打造圖書(shū)館與讀者之間的新型關(guān)系，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館服務(wù)的“零距離”、圖書(shū)閱讀的“零門檻”、知識(shí)獲取的“零等待”，用文化力量助推誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。(牽頭單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、團(tuán)省委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位)
(十)“信易保”。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)，與保險(xiǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)密切合作，全面開(kāi)展資源整合，建立以保險(xiǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)為主、公共信用信息和商業(yè)信用信息深度結(jié)合的保險(xiǎn)行業(yè)信用服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)信用評(píng)價(jià)在承保、核保、核賠等環(huán)節(jié)的探索應(yīng)用，從工作機(jī)制、信息共享機(jī)制、信用評(píng)價(jià)機(jī)制、產(chǎn)品服務(wù)等多方面探索和建設(shè)，全力推動(dòng)“信易保”實(shí)現(xiàn)落地。讓誠(chéng)信主體優(yōu)先享受便利優(yōu)惠的“先賠后審”信用理賠機(jī)制，優(yōu)先獲得更寬松的核保政策、更便捷的核賠服務(wù)。(牽頭單位：貴州銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位)
(十一)“信易醫(yī)”。建立貴州醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)數(shù)據(jù)共享交換，將社會(huì)信用體系建設(shè)整合到城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施過(guò)程中，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)與醫(yī)療體制改革融合發(fā)展，加強(qiáng)信用查詢?cè)谌藛T參保、費(fèi)用征繳、數(shù)據(jù)錄入識(shí)別、待遇政策制定等工作環(huán)節(jié)中的應(yīng)用運(yùn)用，讓信用狀況良好的建檔立卡農(nóng)村貧困人口享受更便捷的“兩提高、兩降低、一減免”補(bǔ)償優(yōu)惠政策。探索建立特色信用診療服務(wù)路徑，設(shè)立“綠色通道”“誠(chéng)信窗口”等標(biāo)識(shí)，為誠(chéng)信主體在醫(yī)療服務(wù)方面給予綠色通道，享受“先診療后付費(fèi)”、優(yōu)先提供診療、免收住院押金、門診陪診服務(wù)、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院服務(wù)、預(yù)約上門診療、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程問(wèn)診、“醫(yī)卡通”免除工本費(fèi)、輪椅平車免費(fèi)借用、出院手續(xù)容缺辦理和特殊檢查預(yù)約等的“信易醫(yī)”特色信用診療服務(wù)，緩解誠(chéng)信主體掛號(hào)難看病難問(wèn)題，節(jié)省就醫(yī)就診時(shí)間，暢通就醫(yī)“最后一公里”，營(yíng)造優(yōu)良就醫(yī)信用環(huán)境，讓誠(chéng)信主體獲取更多就醫(yī)便利，提升誠(chéng)信主體就醫(yī)獲得感。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省醫(yī)保局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位)
(十二)“信易購(gòu)”。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)無(wú)憂”市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)主體的監(jiān)管力度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，督促商業(yè)主體切實(shí)履行資格審核、商品和服務(wù)質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法定義務(wù)，提高商業(yè)主體誠(chéng)信意識(shí)，提高消費(fèi)維權(quán)效率，減少投訴率。鼓勵(lì)引導(dǎo)電商平臺(tái)、大型商場(chǎng)、大型超市等建立“先行賠付”制度，即對(duì)信用狀況良好主體在消費(fèi)購(gòu)物之后，一定時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題可獲得先行賠付的服務(wù)。創(chuàng)建“誠(chéng)信示范街區(qū)”“誠(chéng)信示范企業(yè)”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”，宣傳和樹(shù)立誠(chéng)信商業(yè)主體典范，努力營(yíng)造“守信有感、信用有價(jià)”的良好氛圍。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行;責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省信息中心、省誠(chéng)信建設(shè)促進(jìn)會(huì)等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位)
(十三)“信易售”。以全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)數(shù)據(jù)資源為支撐，創(chuàng)新商品房銷售價(jià)格信用承諾制度，探索商品房銷售價(jià)格信用監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)商品房銷售全過(guò)程信用約束，簡(jiǎn)化商品房銷售審核程序，房源房?jī)r(jià)公布、物業(yè)管理服務(wù)、車位銷售管理、配套設(shè)施建設(shè)及費(fèi)用等由備案制改為公開(kāi)承諾制，房產(chǎn)銷售商承諾自覺(jué)接受行業(yè)主管部門監(jiān)管，接受社會(huì)公眾和輿論媒體監(jiān)督，以信用承諾強(qiáng)化信用約束，以信息公示助力行政監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范全省商品房銷售價(jià)格行為，建立和維護(hù)公開(kāi)、公平、誠(chéng)信房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)注的房地產(chǎn)相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格、捏造散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格、違反商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、價(jià)格欺詐等問(wèn)題，確保購(gòu)房需求者買得放心、房產(chǎn)銷售商賣得透明，營(yíng)造公開(kāi)公平、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商品房銷售市場(chǎng)環(huán)境。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省人防辦、省自然資源廳、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位)
(十四)“信易通”。以《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》(海關(guān)總署令第237號(hào))和《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(含通用標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn))為指導(dǎo)，結(jié)合全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)數(shù)據(jù)資源，積極推進(jìn)通關(guān)一體化關(guān)檢業(yè)務(wù)深度融合，整合優(yōu)化海關(guān)企業(yè)信用管理制度，為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)等信用狀況良好的市場(chǎng)主體提供優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)，降低或免除擔(dān)保金額，降低進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率，減少對(duì)企業(yè)稽查、核查頻次，AEO互認(rèn)國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施，因不可抗力中斷國(guó)際貿(mào)易恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)，在出口貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)之前向海關(guān)申報(bào)，為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員等便利和優(yōu)惠措施;讓誠(chéng)信企業(yè)盡快通關(guān)、縮減放行周期，享受進(jìn)口貨物先放行后繳稅紅利。(牽頭單位：貴陽(yáng)海關(guān)、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省商務(wù)廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位)
(十五)“信易住”。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)，會(huì)同裝修公司、協(xié)會(huì)商會(huì)，向誠(chéng)信主體推出辦公室、家庭裝修享受折扣的優(yōu)惠。在家政服務(wù)方面，對(duì)家庭服務(wù)誠(chéng)信機(jī)構(gòu)給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。以“互聯(lián)網(wǎng)+信用+公積金管理”為突破口，加快建立住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)數(shù)據(jù)互通共享機(jī)制，推動(dòng)信用信息查詢模塊、貴州省信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲平臺(tái)嵌入住房公積金管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高信用信息化管理水平，讓百姓少跑路，數(shù)據(jù)多跑腿。加強(qiáng)住房公積金繳存和住房公積金貸款數(shù)據(jù)納入國(guó)家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全。為誠(chéng)信主體辦理住房貸款、公積金繳存、公積金提現(xiàn)等方面提供優(yōu)惠和便利，實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)，簡(jiǎn)化公積金業(yè)務(wù)辦理流程及提交材料，縮短貸款發(fā)放周期，提供更加豐富的服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與住房公積金管理中心系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)公積金繳存記錄共享，為符合條件的誠(chéng)信主體提供無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押、在線辦理的消費(fèi)信用貸款。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、貴州銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位)
(十六)“信易育”。圍繞誠(chéng)信文化教育、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、珍愛(ài)信用資本等主題，開(kāi)展“誠(chéng)信點(diǎn)亮中國(guó)”“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”活動(dòng)，深入到高校、企業(yè)、農(nóng)村等青年群體中，培育和增強(qiáng)青年誠(chéng)信意識(shí)，引導(dǎo)青年誠(chéng)信意識(shí)常態(tài)化，信用行為制度化。建立守信激勵(lì)、失信懲戒及支持守信青年發(fā)展的體制機(jī)制。選樹(shù)誠(chéng)實(shí)守信的青年榜樣，大力宣傳誠(chéng)信青年典型和先進(jìn)事跡，營(yíng)造誠(chéng)信的社會(huì)氛圍，引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信新風(fēng)尚。(牽頭單位：團(tuán)省委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省教育廳等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位)
五、加強(qiáng)開(kāi)展“信易+”工作保障
(一)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。以推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)為總要求，建立健全有關(guān)部門間的信息共享、統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)席會(huì)商、協(xié)調(diào)配合、跟蹤問(wèn)效等制度，形成社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門負(fù)責(zé)，成員單位和相關(guān)部門配合，權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序、互相協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效率。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)商會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各類市場(chǎng)主體的作用，積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與到“信易+”場(chǎng)景應(yīng)用及守信激勵(lì)中來(lái)。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各部門加強(qiáng)對(duì)“信易+”工作、誠(chéng)信主體、誠(chéng)信行為、激勵(lì)措施等的宣傳引導(dǎo)。特別是在商務(wù)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域，樹(shù)立誠(chéng)信典型，將“信易+”工作、誠(chéng)信主體、激勵(lì)措施在各級(jí)政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)新媒體和信用中國(guó)(貴州)網(wǎng)站和信用中國(guó)(貴州+地方)網(wǎng)站進(jìn)行公示，并通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介多渠道開(kāi)展廣泛宣傳，大力推介“信易+”系列項(xiàng)目。
(三)加強(qiáng)督促評(píng)估。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)，建立健全“信易+”守信激勵(lì)工作的跟蹤評(píng)估問(wèn)效機(jī)制，及時(shí)掌握“信易+”工作進(jìn)展。委托第三方對(duì)各地各部門“信易+”工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)“信易+”守信激勵(lì)工作有效推動(dòng)、落實(shí)到位的部門，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。