2019-01-07
第一條 為推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)，約束失信行為，促進(jìn)欽州港區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于建立欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作信息定期報(bào)送機(jī)制的通知》精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。
第二條 欽州港區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)組織開展欽州港區(qū)財(cái)政局“紅黑名單”制度的認(rèn)定、執(zhí)行及動(dòng)態(tài)管理工作。
第三條 財(cái)政局“紅名單”(以下簡(jiǎn)稱“紅名單”)的基本條件是遵守法律法規(guī)規(guī)范，受到區(qū)級(jí)或以上行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，社會(huì)內(nèi)具有示范帶頭作用，對(duì)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)有積極推動(dòng)作用的社區(qū)、醫(yī)院及個(gè)人。
第四條 對(duì)納入“紅名單”的主體，在記載期間應(yīng)優(yōu)先考慮其參加本系統(tǒng)各種評(píng)先、選優(yōu)活動(dòng)的資格以及當(dāng)期可享受本系統(tǒng)的財(cái)政扶持資金或各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目申請(qǐng)資格
第五條 “紅名單”管理程序
(一)“紅名單”與欽州市信用信息系統(tǒng)中的“黑名單”進(jìn)行交叉比對(duì)，已被列入“黑名單”的，不得列入“紅名單”。
(二)通過初審的“紅名單”應(yīng)當(dāng)予以公示，公示期為7天。經(jīng)公示無異議的，經(jīng)欽州港區(qū)財(cái)政局簽署公布，認(rèn)定為“紅名單”;有異議的，要進(jìn)行核實(shí)。
(三)“紅名單”公示內(nèi)容包括“紅名單”主體的基本信息及事由。
主體的基本信息包括組織名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、個(gè)人(或單位負(fù)責(zé)人)姓名及其身份證號(hào)碼等。
列入“紅名單”的事由包括認(rèn)定誠(chéng)實(shí)守信行為的事實(shí)、認(rèn)定部門、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定日期、有效期。
涉及隱私的信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理。
(四)初審“紅名單”經(jīng)公示無異議的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)通過欽州港社工局政務(wù)網(wǎng)對(duì)外公布，記入其信用檔案，將其信息上傳至欽州市信用信息系統(tǒng)。
(五)“紅名單”記載期為1年。
(六)“紅名單”的退出
1.“紅名單”主體認(rèn)定有誤的;
2.有效期內(nèi)被有關(guān)部門列入“黑名單”或發(fā)現(xiàn)存在不當(dāng)利用“紅名單”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等不良行為的;
3.“紅名單”有效期屆滿自動(dòng)退出的;
4.“紅名單”主體發(fā)生不符合其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的情形的。
第六條 因違反法律法規(guī)受到主管部門行政處罰的社會(huì)主體及個(gè)人列入財(cái)政局“黑名單”(以下簡(jiǎn)稱“黑名單”)。
第七條 列入“黑名單”的社會(huì)主體及個(gè)人，其信息記載期為1年。
第八條 對(duì)列入“黑名單”的社會(huì)主體，主管部門應(yīng)當(dāng)采取列入專項(xiàng)檢查名單范圍，提高監(jiān)督檢查頻次，實(shí)施有效監(jiān)管。主管部門對(duì)列入“黑名單”的社會(huì)主體的整改情況要適時(shí)進(jìn)行檢查。
第九條 對(duì)納入“黑名單”的社會(huì)主體，在記載期間應(yīng)取消對(duì)其參加本系統(tǒng)各種評(píng)先、選優(yōu)活動(dòng)的資格，取消當(dāng)期可享受本系統(tǒng)的財(cái)政扶持資金或各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目申請(qǐng)資格。
第十條 “黑名單”管理程序:
(一)對(duì)符合可列入“黑名單”的失信社會(huì)主體，形成初步名單。
(二)通過初審的“黑名單”應(yīng)當(dāng)予以公示，公示期為7天。經(jīng)公示無異議的，經(jīng)欽州港區(qū)財(cái)政局簽署公布，認(rèn)定為“黑名單”;有異議的，要進(jìn)行核實(shí)。
(三)“黑名單”公示內(nèi)容包括“黑名單”主體的基本信息及事由。
主體的基本信息包括組織名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、個(gè)人(或單位負(fù)責(zé)人)姓名及其身份證號(hào)碼等。
列入“黑名單”的事由包括認(rèn)定違法失信行為的事實(shí)、認(rèn)定部門、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定日期、有效期等。
涉及隱私的信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理。
(四)初審“黑名單”經(jīng)公示無異議的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)通過欽州港社工局政務(wù)網(wǎng)對(duì)外公布，記入其信用檔案，將其信息上傳至欽州市信用信息系統(tǒng)。
(五)對(duì)納入“黑名單”的社會(huì)主體，在記載期間內(nèi)再次發(fā)生違法違規(guī)行為的，查證屬實(shí)的，應(yīng)依法從重處罰，并在“黑名單”中記載其再次發(fā)生的違法行為，期限重新計(jì)算。
(六)社會(huì)主體對(duì)“黑名單”內(nèi)容有異議的，可以向欽州港區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)查詢核實(shí)，并提供有關(guān)證明材料。經(jīng)審查確實(shí)有誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，并向申請(qǐng)人反饋相關(guān)信息。
(七)被納入“黑名單”的社會(huì)主體對(duì)“黑名單”決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。
(八)有下列情形之一的，自該情形發(fā)生之日起7個(gè)工作日內(nèi)將納入“黑名單”的社會(huì)主體從“黑名單”、欽州市信用信息系統(tǒng)中刪除。
1.“黑名單”主體認(rèn)定有誤的;
2.記載期限屆滿的;
第十一條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)列入“紅名單”、“黑名單”的社會(huì)主體進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為，或與實(shí)際公布名單不符的，可向欽州港區(qū)財(cái)政局舉報(bào)。
第十二條 本制度由欽州港區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自2018年11月9日起施行，有效期為3年。