2018-09-17
各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))道安辦，市道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組、市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各交警大隊(duì)：
經(jīng)研究,現(xiàn)將《莆田市道路交通安全領(lǐng)域納入誠(chéng)信系統(tǒng)失信人員名單認(rèn)定與管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
莆田市道路交通安全綜合整治 莆田市社會(huì)信用體系
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
莆田市公安局交通警察支隊(duì)
2018年7月24日
莆田市道路交通安全領(lǐng)域納入誠(chéng)信系統(tǒng)失信人員名單認(rèn)定與管理辦法(試行)
第一條 為建立道路交通安全領(lǐng)域信用系統(tǒng),有效懲戒交通違法失信行為,規(guī)范交通秩序,推進(jìn)誠(chéng)信莆田、文明莆田、法治莆田建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕98號(hào))、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(閩政辦〔2017〕111號(hào))和《莆田市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<莆田市加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系與建設(shè)實(shí)施方案>的通知》(莆政辦〔2018〕2號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,制定交通安全領(lǐng)域納入誠(chéng)信系統(tǒng)失信人員名單認(rèn)定與管理辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的交通安全領(lǐng)域納入誠(chéng)信系統(tǒng)的人員名單，是指因在本市交通違法被列入市公共信用信息系統(tǒng)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)信用信息系統(tǒng)的名單。該名單由相關(guān)部門(mén)根據(jù)所適用的法律法規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，并通過(guò)相關(guān)媒介向社會(huì)公開(kāi)。
第三條 交通安全領(lǐng)域失信情形主要包括：
一、一般失信情形
(一)行人跨越道路隔離設(shè)施,一年內(nèi)被查處2次及以上的;
(二)電動(dòng)車(chē)在道路未按規(guī)定車(chē)道行駛、未按規(guī)定戴安全頭盔每月被查處2次及以上或一年內(nèi)被查處6次及以上的;電動(dòng)車(chē)上道路行駛故意遮擋號(hào)牌、偽造變?cè)焯?hào)牌、未懸掛號(hào)牌一年內(nèi)查處2次及以上的;
(三)駕駛摩托車(chē)時(shí)駕駛?cè)宋窗匆?guī)定戴安全頭盔，每月被查處2次及以上或一年內(nèi)被查處6次及以上的;摩托車(chē)上道路行駛故意遮擋號(hào)牌、偽造變?cè)焯?hào)牌、未懸掛號(hào)牌一年內(nèi)查處2次及以上的;
(四)達(dá)到報(bào)廢條件的摩托車(chē)未辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)的;
(五)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違反道路交通信號(hào)燈通行或行人違反交通信號(hào)通行,一年內(nèi)被查處2次及以上的;
(六)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)遇行人正在通過(guò)人行橫道時(shí)未停車(chē)讓行，一年內(nèi)被查處5次及以上的;
(七)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)在高速公路、城市快速路以外的道路上不按規(guī)定車(chē)道行駛，每月被查處2次及以上或一年內(nèi)被查處6次及以上的;
(八)未取得駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，一年內(nèi)被查處2次及以上的;
(九)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌，一年內(nèi)被查處2次及以上的;
(十)使用偽造、變?cè)旒捌渌?chē)輛的機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的;
(十一)駕駛拼裝的汽車(chē)、非汽車(chē)類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的;
(十二)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)安裝、使用妨礙交通安全和交通安全管理的裝置或者安裝影響交通安全的燈光裝置，一年內(nèi)被查處2次及以上的。
二、嚴(yán)重失信情形
(一)一年內(nèi)被認(rèn)定兩次一般失信情形的;
(二)飲酒或服用國(guó)家管制的精神藥品后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的;
(三)經(jīng)道路交通事故責(zé)任認(rèn)定，構(gòu)成交通肇事逃逸的;
(四)故意損毀、移動(dòng)、涂改、擅自設(shè)置交通設(shè)施造成危害后果，尚不構(gòu)成犯罪的;
(五)經(jīng)法院判決，構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的;
(六)經(jīng)法院判決，阻礙交警依法執(zhí)行職務(wù)構(gòu)成妨害公務(wù)罪的。
第四條 交通安全領(lǐng)域失信人員名單認(rèn)定及公示流程：
一、各交警大隊(duì)初步審核、認(rèn)定在日常交通管理中涉及駕駛?cè)说氖判畔ⅲ⑻峁┫嚓P(guān)證據(jù)佐證上報(bào)交警支隊(duì)并做好檔案管理工作。
二、莆田市公安局交警支隊(duì)自收到各交警大隊(duì)上報(bào)失信人員信息后，3個(gè)工作日內(nèi)將具體圖片、視頻和詳細(xì)內(nèi)容錄入失信平臺(tái)，在錄入平臺(tái)后的2日內(nèi)將失信信息及救濟(jì)途徑告知失信人，并做好相關(guān)答復(fù)工作。
三、當(dāng)事人對(duì)失信信息有異議的，自收到失信信息5日內(nèi)可向莆田市公安局交警支隊(duì)法制部門(mén)提出書(shū)面異議申請(qǐng)。交警支隊(duì)法制部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定，并將審查結(jié)果反饋當(dāng)事人。
四、一般失信情形有效期保留半年，嚴(yán)重失信情形有效期保留一年，起始日期按納入誠(chéng)信系統(tǒng)之日算起。
五、莆田市公安局交警支隊(duì)將定期通過(guò)電視、報(bào)紙、新媒體等媒介向社會(huì)公示交通安全領(lǐng)域失信人員名單。
第五條 交通安全領(lǐng)域失信人員名單符合下列情形之一的，應(yīng)予刪除
一、有效期已屆滿(mǎn)的;
二、異議經(jīng)審查屬實(shí)的;
三、按相關(guān)規(guī)定可撤銷(xiāo)的;
四、一年內(nèi)參加文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)滿(mǎn)30個(gè)小時(shí)的，或因見(jiàn)義勇為被市級(jí)以上表彰評(píng)為先進(jìn)個(gè)人的，可對(duì)一般交通失信信用記錄進(jìn)行即時(shí)修復(fù)。
第六條 失信人員在被納入市公共信用信息系統(tǒng)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)信用信息系統(tǒng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，主要增加以下措施：
一、一般失信的懲戒
(一)進(jìn)行教育并簽訂承諾書(shū);
(二)通報(bào)其所在單位;
(三)納入交警部門(mén)日常重點(diǎn)監(jiān)管;
(四)影響“五好家庭”、“文明戶(hù)”評(píng)選資格;
(五)申領(lǐng)駕照時(shí)，延長(zhǎng)交通安全警示教育時(shí)長(zhǎng);
(六)涉及公職人員的，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;
(七)交通違法涉及在校學(xué)生的，影響各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
二、嚴(yán)重失信的懲戒
(一)限制其擔(dān)任企業(yè)法定代表人。
(二)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在政策和權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)其申請(qǐng)貸款業(yè)務(wù)給予縮短貸款期限、降低貸款額度、提高貸款利率直至取消貸款資格和擔(dān)保資格。保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)在政策和權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)其申請(qǐng)投保和理賠，給予提高其保險(xiǎn)費(fèi)率和降低理賠數(shù)額。
(三)在村干部選舉政審時(shí)，增加交通安全領(lǐng)域失信人員名單查詢(xún)。
(四)在人大代表和政協(xié)委員資格審查時(shí)，增加交通安全領(lǐng)域失信人員名單查詢(xún)。
第七條 本辦法自2018年8月15日起實(shí)施，由莆田市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。