2018-08-30
日前，遼寧省政府法制辦就《遼寧省行政審批中介服務(wù)管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《草案》)公開征求意見，加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)的管理，規(guī)范中介服務(wù)行為，鼓勵(lì)中介服務(wù)公平競(jìng)爭(zhēng)。
將定期對(duì)中介服務(wù)隨機(jī)抽查
《草案》擬規(guī)定，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行政審批部門制定中介服務(wù)隨機(jī)抽查實(shí)施辦法，按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，定期組織對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供中介服務(wù)時(shí)執(zhí)行中介服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
對(duì)未按照中介服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供中介服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，視情節(jié)列入失信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理名單，并通過(guò)遼寧省中介服務(wù)信息管理平臺(tái)向社會(huì)公示。
中介機(jī)構(gòu)不得變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
《草案》提出，除政府定價(jià)管理的壟斷性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)不充分的中介服務(wù)外，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示中介服務(wù)流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提供材料等，不得以任何理由違反公示內(nèi)容提供中介服務(wù)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)依據(jù)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得通過(guò)分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收取費(fèi)用、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、減少服務(wù)內(nèi)容和降低服務(wù)質(zhì)量等變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
此外，具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展正當(dāng)中介服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，不得達(dá)成有關(guān)服務(wù)價(jià)格、服務(wù)范圍、服務(wù)地域等壟斷協(xié)議。
中介機(jī)構(gòu)不得聘請(qǐng)行政審批部門人員
《草案》擬規(guī)定，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法具備相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)水平和執(zhí)業(yè)人員。不得與自身服務(wù)范圍相關(guān)的行政審批部門存在隸屬關(guān)系或者聘用其在職人員、退休人員，法律、法規(guī)和國(guó)家另有相關(guān)規(guī)定的除外。
此外，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員不得以同一執(zhí)業(yè)資格在多個(gè)同類行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)任職，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
違規(guī)行為構(gòu)成犯罪將追究刑責(zé)
《草案》擬規(guī)定，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員有如下7種情形之一的，將由相關(guān)行政管理部門依法給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;給其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、委托人或者他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
7種情形包括：與自身服務(wù)范圍相關(guān)的行政審批部門存在隸屬關(guān)系的;聘用與自身服務(wù)范圍存在隸屬關(guān)系的行政審批部門的在職人員、退休人員的;不在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示服務(wù)內(nèi)容或者違反公示內(nèi)容提供中介服務(wù)的;不依據(jù)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用或者通過(guò)分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收取費(fèi)用、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、減少服務(wù)內(nèi)容和降低服務(wù)質(zhì)量等變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;不依法開展正當(dāng)中介服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)或者達(dá)成有關(guān)服務(wù)價(jià)格、服務(wù)范圍、服務(wù)地域等壟斷協(xié)議的;中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員以同一執(zhí)業(yè)資格在多個(gè)同類行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)任職的;未按法定期限保存中介服務(wù)執(zhí)業(yè)記錄的。