2018-08-08
為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔2016〕64號)精神，加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設，結(jié)合我市實際，制定如下實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，按照培育和踐行社會主義核心價值觀、推進信用信息共享、健全激勵懲戒機制、提高全社會誠信水平的有關要求，進一步提高人民法院執(zhí)行工作能力，加快推進失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制建設，構(gòu)建一處失信、處處受限的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機制，維護司法權威，提高司法公信力，營造向上向善、誠信互助的社會風尚。
(二)工作目標
人民法院執(zhí)行工作能力顯著增強，執(zhí)行聯(lián)動體制便捷、順暢、高效運行。失信被執(zhí)行人名單制度更加科學、完善，失信被執(zhí)行人界定與信息管理、推送、公開、屏蔽、撤銷等合法高效、準確及時。失信被執(zhí)行人信息與各類信用信息互聯(lián)共享，以聯(lián)合懲戒為核心的失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制高效運行。有效促進被執(zhí)行人自覺履行人民法院生效裁判確定的義務，執(zhí)行難問題基本解決，司法公信力大幅提升，誠實守信成為全社會共同的價值追求和行為準則。
二、加強聯(lián)合懲戒
依據(jù)合法性、信息共享、聯(lián)合懲戒和政府主導、社會聯(lián)動的工作原則，相關部門要結(jié)合各自職責，落實好聯(lián)合懲戒措施。
(一)從事特定行業(yè)或項目限制
1.設立社會組織限制。將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設立社會組織審批登記的參考，限制失信被執(zhí)行人發(fā)起設立社會組織。(責任部門：市民政局)
2.參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目限制。協(xié)助人民法院查詢政府采購項目信息;依法限制失信被執(zhí)行人作為供應商參加政府采購活動;依法限制失信被執(zhí)行人參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目。(責任部門：市財政局、市發(fā)展改革委)
3.參加招投標限制。協(xié)調(diào)指導市住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水利局等相關部門，限制失信被執(zhí)行人作為投標人、招標代理人參加招投標活動;限制失信被執(zhí)行人招標從業(yè)活動，不得聘用失信被執(zhí)行人為評標專家。(責任部門：市發(fā)展改革委)
(二)政府支持或補貼限制
l.獲取政府補貼限制。限制失信被執(zhí)行人申請政府補貼資金和社會保障資金支持。(責任部門：市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源和社會保障局、市民政局)
2.獲得政策支持限制。在審批投資、進出口、科技等政策支持的申請時，查詢機關機構(gòu)及其法定代表人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人，作為其享受該政策的審慎性參考。(責任部門：市發(fā)展改革委、市財政局、市科協(xié)、市國稅局、市地稅局)
(三)任職資格限制
1.擔任國企高管限制。失信被執(zhí)行人為個人的，限制其擔任國有獨資公司、國有資本控股公司董事、監(jiān)事、高級管理人員，以及國有資本參股公司國有股權方派出或推薦的董事、監(jiān)事、高級管理人員;已擔任相關職務的，按照有關程序依法免去其職務。(責任部門：市委組織部、市財政局)
2.擔任事業(yè)單位法定代表人限制。失信被執(zhí)行人為個人的，限制其登記為事業(yè)單位法定代表人。(責任部門：市編辦)
3.擔任金融機構(gòu)高管限制。限制失信被執(zhí)行人擔任銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險分支機構(gòu)、保險中介機構(gòu)、融資性擔保公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。(責任部門：市財政局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市人行)
4.擔任社會組織負責人限制。失信被執(zhí)行人為個人的，限制其發(fā)起成立社會組織或擔任社會組織負責人。(責任部門：市民政局)
5.招錄(聘)為公務人員限制。限制招錄(聘)失信被執(zhí)行人為公務員或事業(yè)單位工作人員，在職公務員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的，失信情況應作為其評先、評優(yōu)、晉職晉級的參考。(責任部門：市委組織部、市人力資源和社會保障局)
6.入黨或黨員的特別限制。將嚴格遵守法律、履行生效法律文書確定的義務情況，作為申請加入中國共產(chǎn)黨、預備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以及黨員評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。(責任部門：市委組織部)
7.擔任黨代表、人大代表和政協(xié)委員限制。失信被執(zhí)行人為個人的，不作為組織推薦的黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員候選人。在確定代表、委員候選人初步人選時，組織部門應有針對性地聽取人民法院的意見。(責任部門：市委組織部)
8.入伍服役限制。失信被執(zhí)行人為個人的，將其失信情況作為入伍服役和現(xiàn)役、預備役軍官評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。(責任部門：市人武裝)
(四)準入資格限制
1.從事藥品、食品等行業(yè)限制。對失信被執(zhí)行人從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴審批;限制失信被執(zhí)行人從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)和安全評價、認證、檢測、檢驗等行業(yè);限制失信被執(zhí)行人擔任上述行業(yè)單位主要負責人及董事、監(jiān)事、高級管理人員，已擔任相關職務的，按規(guī)定程序要求予以變更。(責任部門：市食品藥品監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化委、市安全監(jiān)管局、市工商質(zhì)監(jiān)局)
2.房地產(chǎn)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)限制。將房地產(chǎn)、建筑業(yè)企業(yè)不依法履行生效法律文書確定的義務情況，記入房地產(chǎn)、建筑業(yè)市場信用檔案，向社會披露有關信息，對失信房地產(chǎn)、建筑業(yè)企業(yè)參與土地招拍掛、獲取銀行貸款等企業(yè)資質(zhì)方面做出限制。(責任部門：市房管局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市國土資源局、市水利局)
(五)榮譽和授信限制
1.授予文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、道德模范、慈善類獎項限制。將履行人民法院生效裁判情況作為評選文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭的前置條件。慈善獎在推薦、評審階段，應征求人民法院審查意見。有關機構(gòu)及其法定代表人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員為失信被執(zhí)行人的，不得參加文明單位、慈善類獎項評選，列入失信被執(zhí)行人后取得的文明單位榮譽稱號、慈善類獎項予以撤銷。失信被執(zhí)行人為個人的，不得參加道德模范、慈善類獎項評選，列入失信被執(zhí)行人后獲得的道德模范榮譽稱號、慈善類獎項予以撤銷。(責任部門：市委宣傳部、市文明辦、市民政局)
2.律師和律師事務所榮譽限制。協(xié)助人民法院查詢失信被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務所登記信息;失信被執(zhí)行人為律師、律師事務所的，在一定期限內(nèi)限制其參與評先、評優(yōu)。指導律師、公證人員和基層法律服務工作者做好當事人工作，積極履行生效法律文書確定的義務。(責任部門：市司法局)
3.授信限制。銀行業(yè)金融機構(gòu)在融資授信時要查詢擬授信對象及其法定代表人、主要負責人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人，對擬授信對象為失信被執(zhí)行人的，要從嚴審核。(責任部門：市人行)
(六)特殊市場交易限制
1.從事不動產(chǎn)交易、國有資產(chǎn)交易限制。協(xié)助人民法院查詢不動產(chǎn)登記情況，限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人員購買或取得房產(chǎn)、土地使用權等不動產(chǎn);限制失信被執(zhí)行人從事土地、礦產(chǎn)等不動產(chǎn)資源開發(fā)利利用，參與國有企業(yè)資產(chǎn)、國家資產(chǎn)等國有產(chǎn)權交易。(責任部門：市財政局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局)
2.使用國有林地限制。限制失信被執(zhí)行人申報使用國有林地項目;限制其申報重點林業(yè)建設項目。(責任部門：市發(fā)展改革委、市農(nóng)林和農(nóng)機局)
3.其他國有自然資源利用限制。限制失信被執(zhí)行人申報水流、山嶺、荒地、灘涂等國有自然資源利用項目以及重點自然資源保護建設項目。(責任部門：市發(fā)展改革委、市農(nóng)林和農(nóng)機局、市水利局、市國土資源局)
(七)限制高消費及有關消費
1.乘坐火車、飛機限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人員乘坐列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位，其他動車組列車一等以上座位、民航飛機等非生活和工作必需的消費行為。(責任部門：市交通運輸局、義馬市火車站)
2.住宿賓館飯店限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人員住宿星級以上賓館飯店、國家一級以上酒店及其他高消費住宿場所;限制其在夜總會、高爾夫球場等高消費場所消費。(責任部門：市文化廣電旅游和新聞出版局、市商務局、市公安局)
3.高消費旅游限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人員參加旅行組織的團隊出境旅游，以及享受旅行社提供的與出境旅游相關的其他服務;對失信被執(zhí)行人在獲得旅游等級評寫的度假區(qū)內(nèi)或旅游企業(yè)內(nèi)消費實行限額控制。(責任部門：市文化廣電旅游和新聞出版局)
4.子女就讀高收費學校限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人員以其財產(chǎn)支付子女入學就讀高收費私立學校。(責任部門：市教育局)
5.新建、擴建、高檔裝修房屋等限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人員新建、擴建、高檔裝修房屋，購買非經(jīng)營必需車輛等非生活和工作必需的消費行為。(責任部門：市房管局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局)
(八)協(xié)助查詢、控制及出境限制
協(xié)助人民法院依法查詢失信被執(zhí)行人身份、出入境證件信息及車輛信息，協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人名下的車輛、協(xié)助查找、控制下落不明的失信被執(zhí)行人，限制失信被執(zhí)行人出境。對以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的行為，在接到人民法院報警后立即出警，依法處置。(責任部門：市公安局)
(九)加強日常監(jiān)管檢查
對人民法院移送的在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的黨員、監(jiān)察對象妨礙、干預人民法院執(zhí)行工作的違紀違法線索，應當及時組織核查;必要時，應當立案調(diào)查。對于黨員、監(jiān)察對象妨礙、干預人民法院執(zhí)行工作，以及拒不履行生效法律文書確定義務的，應當按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定追究黨紀政紀責任。(責任部門：市紀委監(jiān)委)
將失信被執(zhí)行人和以失信被執(zhí)行人為法定代表人、主要負責人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員的單位，作為重點監(jiān)管對象，加大日常監(jiān)管力度，提高隨機抽查的比例和頻次，并可依據(jù)相關法律法規(guī)對其采取行政監(jiān)管措施。(責任部門：各市場監(jiān)管、行業(yè)主管部門)
(十)加大刑事懲戒力度
公安、檢查機關和人民法院對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為，要及時依法偵查、提起公訴和審判。(責任部門：市法院、市檢察院、市公安局)
(十一)鼓勵其他方面限制
鼓勵各級黨政機關、人民團體、社會組織、企事業(yè)單位使用失信被執(zhí)行人名單信息，結(jié)合各自主管領域、業(yè)務范圍、經(jīng)營活動，實施對失信被執(zhí)行人的信用監(jiān)督、警示和懲戒。
三、加強信息公開與共享
(一)失信信息公開
人民法院要及時準確更新失信被執(zhí)行人名單信息，并通過全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺、有關網(wǎng)站、移動客戶端、戶外媒體等多種形式向社會公開，供公眾免費查詢;根據(jù)聯(lián)合懲戒工作需要，人民法院可以向有關單位推送名單信息，供其結(jié)合自身工作依法使用名單信息。對依法不宜公開失信信息的被執(zhí)行人，人民法院要通報其所在單位，由其所在單位依紀依法處理。
(二)納入政府政務公開
各部門要按照全面推進政務公開的有關要求，將失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒信息列入政務公開事項，對失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒要依據(jù)部門權力清單、責任清單和負面清單依法開展。
(三)信用信息共享
各部門之間要進一步打破信息壁壘，實現(xiàn)信息共享，通過全市公共信用信息平臺，加快推進失信被執(zhí)行人信息與公安、民政、人力資源和社會保障、國土資源、住房、城建、水利、財政、金融、稅務、工商、安全監(jiān)管、科技等部門信用信息資源共享，推進失信被執(zhí)行人信息與有關人民團體、社會組織、企事業(yè)單位信用信息資源共享。
(四)共享體制機制建設
加快推進失信被執(zhí)行人信用信息共享體制機制建設，建立健全政府與征信機構(gòu)、信用評級機構(gòu)、金融機構(gòu)、社會組織之間的信用信息共享機制。建立社會信用檔案制度，將失信被執(zhí)行人信息作為重要信用評價指標納入社會信用評價體系。
四、完善相關機制建設
(一)進一步完善黨政機關支持人民法院執(zhí)行工作制度
1.進一步加強協(xié)助執(zhí)行工作。各部門要按照建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制的有關要求，進一步抓好落實工作。執(zhí)行聯(lián)動機制工作領導小組要制定具體的工作機制、程序，明確各協(xié)助執(zhí)行單位的具體職責。強化協(xié)助執(zhí)行工作考核與問責，組織人事、政法等部門要建立協(xié)助執(zhí)行定期聯(lián)合通報機制，對協(xié)助執(zhí)行不力的單位予以通報和追責。
2.嚴格落實執(zhí)行工作綜治考核責任。將失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒情況作為社會治安綜合治理目標責任考核的重要內(nèi)容。嚴格落實人民法院執(zhí)行工作在社會治安綜合治理目標責任考核中的有關要求。
3.強化對黨政機關干擾執(zhí)行的責任追究。黨政機關要自覺履行人民法院生效裁判，并將落實情況納入黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任范圍。堅決落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究實施辦法》《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》，對有關部門及領導干部干預執(zhí)行、阻擾執(zhí)行、不配合執(zhí)行工作的行為，依紀依法嚴肅處理。
(二)完善失信被執(zhí)行人名單制度
1.完善名單納入制度。對不履行生效法律文書確定義務的被執(zhí)行人(包括自然人和單位)，人民法院要根據(jù)執(zhí)行案件的辦理權限，嚴格按照法定條件和程序決定是否將其納入失信被執(zhí)行人名單。對于納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應當將失信被執(zhí)行人名單信息相關內(nèi)容實時向市公共信用信息系統(tǒng)推送。失信被執(zhí)行人名單信息內(nèi)容具體應當包括：
(1)對社會法人，公布案號、單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼(組織機構(gòu)代碼)、法定代表人姓名、執(zhí)行法院、執(zhí)行依據(jù)文號、作出執(zhí)行依據(jù)單位、生效法律文書確定的義務、被執(zhí)行人的履行情況、失信被執(zhí)行人具體情形、發(fā)布時間、立案時間、已履行部分、未履行部分、撤銷時間。
(2)對自然人，公布案號、姓名、性別、年齡、身份證號碼、執(zhí)行法院、執(zhí)行依據(jù)文號、作出執(zhí)行依據(jù)單位、生效法律文書確定的義務、被執(zhí)行人的履行情況、失信被執(zhí)行人具體情形、發(fā)布時間、立案時間、已履行部分、未履行部分、撤銷時間。
2.確保名單信息準確規(guī)范。人民法院要堅持法律面前人人平等的原則，按照“應納盡納”的原則，將符合納入條件的被執(zhí)行人一律納入失信被執(zhí)行人信息名單。人民法院要建立嚴格操作規(guī)程和審核糾錯機制，確保失信被執(zhí)行人名單信息準確規(guī)范。
3.風險提示與救濟。在將被執(zhí)行人納入失信名單前，人民法院應當向被執(zhí)行人發(fā)出風險提示通知。被執(zhí)行人認為將其納入失信名單錯誤的，可以自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)向作出決定的人民法院申請糾正，人民法院應當自收到申請之日起3日內(nèi)審查，理由成立的，予以撤銷;理由不成立的，予以駁回。被執(zhí)行人對駁回不服的，可以向上一級人民法院申請復議。
4.失信名單退出。失信被執(zhí)行人全部履行了生效法律文書確定的義務，或與申請執(zhí)行人達成執(zhí)行和解協(xié)議并經(jīng)申請執(zhí)行人確認履行完畢，或案件依法終結(jié)執(zhí)行等，人民法院要在3日內(nèi)屏蔽或撤銷其失信名單信息。屏蔽、撤銷信息要及時向社會公開并通報給已推送單位。
5.懲戒措施解除。失信名單被依法屏蔽、撤銷的，各信用監(jiān)督、警示和懲戒單位要及時解除對被執(zhí)行人的懲戒措施。確需繼續(xù)保留對被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒的，必須嚴格按照法律法規(guī)的有關規(guī)定實施，并明確繼續(xù)保留的期限。
6.責任追究。進一步完善責任追究制度，對應當納入而不納入、違法納入以及不按規(guī)定屏蔽、撤銷失信名單等行為，要按照有關規(guī)定追究責任。
(三)提高執(zhí)行查控工作能力
加快推進網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)建設。加強信息化手段在執(zhí)行工作中的應用、整合完善法院現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡化查找被執(zhí)行人和控制財產(chǎn)的執(zhí)行工作機制。通過政務網(wǎng)、專網(wǎng)等實現(xiàn)人民法院執(zhí)行查控網(wǎng)絡與公安、民政、人力資源社會保障、國土資源、住房、城建、工商、交通運輸、農(nóng)業(yè)畜牧、人民銀行、銀行監(jiān)管、外匯管理等政府部門，及各金融機構(gòu)、銀聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等企事業(yè)單位之間的網(wǎng)絡連接，建成覆蓋土地、房產(chǎn)、存款、金融理財產(chǎn)品、證券、股權、車輛等主要財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡化、自動化執(zhí)行查控體系，形成多部門、多行業(yè)、多領域、多手段聯(lián)合懲戒工作新常態(tài)。
五、加大推進力度
(一)加強組織領導
成立由市委政法委牽頭，其他相關職能部門參加的失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設領導小組，下設辦公室，辦公室設在市法院，負責此項工作的組織、協(xié)調(diào)和推動落實。建立全市基本解決執(zhí)行難聯(lián)席會議制度，及時研究解決工作推進中遇到的困難和問題。全市各部門要按照市委、市政府部署，切實加強對建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒工作的組織領導和協(xié)調(diào)配合。
(二)落實工作責任
各聯(lián)合懲戒單位要確定專門機構(gòu)、專業(yè)人員負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查各項任務實。負有信息共享、聯(lián)合懲戒職責的部門要抓緊制定實施細則，確定責任部門，明確時間表、路線圖。各聯(lián)合懲戒單位要抓緊完成與市公共信用信息平臺的對接，市法院將失信被執(zhí)行人名單推送至市公共信用信息平臺，各聯(lián)合獎懲單位通過公共信用信息平臺獲取失信被執(zhí)行人名單信息，及時反饋懲戒情況。同時要加快懲戒軟件開發(fā)使用進度，將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入單位管理、審批、工作系統(tǒng)中，實現(xiàn)對失信被執(zhí)行人名單信息的自動比對、自動攔截、自動監(jiān)督、自動懲戒。失信名單被人民法院依法屏蔽、撤銷后，各信用監(jiān)督、警示和懲戒單位要及時解除對被執(zhí)行人的懲戒措施。確需繼續(xù)保留對被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒的，必須嚴格按照法律法規(guī)的有關規(guī)定實施，并明確繼續(xù)保留的期限。
(三)強化工作保障
各部門要認真落實中央關于解決人民法院執(zhí)行難問題的要求，強化執(zhí)行機構(gòu)的職能作用，配齊配強執(zhí)行隊伍，大力推進執(zhí)行隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。加快推進人民法院執(zhí)行查控系統(tǒng)與執(zhí)行指揮系統(tǒng)的軟硬件建設，加快推進全市信用信息共享平臺建設，加快推進各信息共享單位、聯(lián)合懲戒單位的信息傳輸專線、存儲設備等硬件建設和軟件開發(fā)，加強人才、資金、設備、技術等方面的保障。
(四)注重宣傳教育
充分利用各種新聞平臺，加大對建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制工作的宣傳力度，凝聚全社會理解、尊重、協(xié)助實施失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制的廣泛共識，推動形成良好的法治環(huán)境，加快誠實守信成為全社會共同的價值追求和行為準則的進程。不斷宣傳失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒工作新成效。通過多種形式在報紙、廣播、電視、新媒體、戶外廣場、社區(qū)等平臺或場所，全面展示各聯(lián)合懲戒單位在失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒工作方面取得的成效，擴大影響。講究宣傳策略，重點選擇正反兩方面典型案例進行宣傳報道，懲戒失信，褒獎誠信，營造守法光榮、違法可恥的社會氛圍，促進社會誠信體系建設。
(五)嚴格督導檢查
市失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設領導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時跟蹤掌握工作進展，督促檢查任務落實，各有關部門要及時了解和掌握本地本部門失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒工作進展情況，并定期將進展情況報送領導小組辦公室。建立健全考核評價機制，對工作落實不到位的，予以通報批評，強化督導問責。