2020-04-16
文化和旅游部 國家衛生健康委關于做好旅游景區疫情防控和安全有序開放工作的通知
小文旅發電〔2020〕71號
各省、自治區、直轄市人民政府：
近日，一些旅游景區在恢復開放期間出現大量游客聚集擁擠現象，增加了疫情傳播風險。各地要引以為戒，舉一反三，加強疫情防控。為嚴格規范解禁后旅游景區管理，確保旅游景區安全有序開放，經國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制同意，現將有關事項通知如下。
一、堅持防控為先，實行限量開放。各地在做好旅游景區疫情防控工作的前提下，堅持分區分級原則，嚴格落實《旅游景區恢復開放疫情防控措施指南》要求，做到限量、有序開放，嚴防無序開放。疫情防控期間，旅游景區只開放室外區域，室內場所暫不開放；旅游景區接待游客量不得超過核定最大承載量的30%。收費景區在實施臨時性優惠政策前要慎重做好評估，防止客流量超限。
二、強化流量管理，嚴防人員聚集。旅游景區要建立完善預約制度，通過即時通訊工具、手機客戶端、景區官網、電話預約等多種渠道，推行分時段游覽預約，引導游客間隔入園、錯峰旅游。嚴格限制現場領票、購票游客數量。要做好游客信息登記工作，通過預約或現場領票、購票游覽的游客都應提供身份證號、聯系方式等必要信息，有關身份信息應依法依規使用、避免泄露。旅行社和旅游客運經營者要嚴格落實有關防控指南要求，適當控制旅游車輛載客量。有條件的地區要充分發揮本地“互聯網+旅游”服務平臺的作用，并采取大數據分析等多種新技術手段，推動智慧旅游，科學分流、疏導游客，做到旅游景區流量管理關口前置，嚴控客流。
三、細化管理措施，規范游覽秩序。旅游景區要配備必要人員設備，加強清潔消毒，嚴格落實體溫篩檢等防控措施，結合實際，配套使用“健康碼”核驗等手段。發現可疑人員應當勸阻其進入，進行暫時隔離，并立即通知當地衛生健康部門及時處置。要優化設置游覽線路，防止線路規劃不合理導致游客扎堆擁擠現象。要加強巡視巡查，指導游客做好安全防護，保持購票、游覽、休息、餐飲等場所人員間距。要加強各類旅游設備設施和消防裝備器材安全隱患排查治理，強化野外火源管控。要在旅游景區出入口、重要參觀點等容易形成人員聚集的區域設置專人，加強疏導，避免擁堵，確保防控到位。
四、做好宣傳引導，倡導文明旅游。各地要通過官方網站、第三方平臺、提示牌、廣播、電子顯示屏等方式，發布旅游景區恢復開放管理措施、疫情防控指南和森林防火知識、災害天氣預警信息，引導游客遵守旅游活動中的安全警示規定，幫助游客增強防護意識、掌握防護知識，引導游客自覺佩戴口罩，遵守公共秩序，積極配合防控工作，推進文明旅游。
五、加強組織領導，落實責任分工。各地要對旅游景區開放負主體責任，建立督導機制，必要時向重點旅游景區派出督導組，切實加強旅游景區開放和旅游安全檢查工作。要指導旅游景區健全應急機制，分類完善應急預案，明確疫情防控應急措施和處置流程，落實落細防控責任，嚴防恢復運營引發各類安全事故。各地要健全部門聯動機制，提高應急處置能力，遇到突發情況，要及時妥善處理，確保各項措施執行到位。
文化和旅游部
國家衛生健康委
2020年4月13日