2020-03-20
為促進(jìn)中西部和東北地區(qū)積極有序承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效率，推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，近日國家發(fā)展改革委印發(fā)《中西部和東北重點(diǎn)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。
《暫行辦法》包括5個(gè)部分，共23條，對中西部和東北重點(diǎn)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)的支持范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金申請和下達(dá)、監(jiān)督檢查作出了規(guī)范。
《暫行辦法》明確，專項(xiàng)采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助等方式安排到項(xiàng)目。專項(xiàng)支持范圍包括中西部、東北地區(qū)國家級新區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)園區(qū)，國務(wù)院或國家發(fā)展改革委批復(fù)設(shè)立的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)園區(qū)。專項(xiàng)重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。中部、西部和東北地區(qū)項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別按照不超過項(xiàng)目總投資的30%、45%、45%控制。
《暫行辦法》明確，由國家發(fā)展改革委研究提出年度投資計(jì)劃工作的總體要求，組織有關(guān)省級發(fā)展改革委申報(bào)年度投資，審核下達(dá)投資計(jì)劃。有關(guān)省級發(fā)展改革委是年度投資計(jì)劃的匯總申報(bào)、轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)、組織實(shí)施和監(jiān)管部門，組織相關(guān)市縣發(fā)展改革部門和相關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目，按國家級新區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)兩個(gè)方向報(bào)送年度投資計(jì)劃。
《暫行辦法》明確，國家發(fā)展改革委持續(xù)開展日常監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。有關(guān)省級發(fā)展改革委制定項(xiàng)目監(jiān)管方案，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度跟蹤、績效評價(jià)和監(jiān)督檢查。市縣發(fā)展改革部門采取督促自查、現(xiàn)場督導(dǎo)等多種方式開展項(xiàng)目檢查。項(xiàng)目日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人對項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)管理、信息報(bào)送等履行日常監(jiān)管直接責(zé)任。項(xiàng)目單位作為年度投資計(jì)劃申報(bào)和執(zhí)行，以及項(xiàng)目建設(shè)和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批程序，落實(shí)建設(shè)資金，組織建設(shè)并做好竣工驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，保證中央預(yù)算內(nèi)投資的合理使用和項(xiàng)目順利實(shí)施。
《暫行辦法》自公布之日起施行，有效期至2024年12月31日。