2020-03-20
3月6日，中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
《通知》指出，要切實(shí)做好兜底保障工作，更好解決疫情防控期間部分群眾面臨的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難，以及特殊困難人員基本照料服務(wù)需求，織密織牢社會(huì)安全網(wǎng)，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
《通知》提出，要保障好疫情防控期間困難群眾基本生活。一是堅(jiān)持應(yīng)保盡保、保障到位。及時(shí)足額發(fā)放各類救助金和社會(huì)福利補(bǔ)貼。對(duì)受疫情影響無(wú)法外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)，收入下降導(dǎo)致基本生活困難的城鄉(xiāng)居民，符合條件的要及時(shí)納入低保。二是及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。有條件的地方可以適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是做好貧困人口救助幫扶。對(duì)受疫情影響致貧返貧人員和建檔立卡貧困人口，要及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助政策。四是加大新冠肺炎患者及受影響家庭救助力度。對(duì)確診病例中的社會(huì)救助對(duì)象及建檔立卡貧困人口，按規(guī)定及時(shí)給予臨時(shí)救助，可一事一議加大救助力度。對(duì)因家庭成員被隔離收治導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，由當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）或縣級(jí)民政部門實(shí)施臨時(shí)救助。對(duì)生活困難的患者及其家庭，按規(guī)定及時(shí)納入低保、特困供養(yǎng)或給予臨時(shí)救助；對(duì)其中的病亡人員家庭，加大臨時(shí)救助力度。湖北省和武漢市以及其他疫情嚴(yán)重地區(qū)，可委托社區(qū)（村）實(shí)施“先行救助”，根據(jù)急難情形提供物質(zhì)幫助或服務(wù)，發(fā)現(xiàn)困難立即救助。
《通知》強(qiáng)調(diào)，對(duì)因交通管控等原因暫時(shí)滯留，基本生活遭遇臨時(shí)困難的外來(lái)人員，要根據(jù)需要提供臨時(shí)住宿、飲食、御寒衣物等幫扶。對(duì)受疫情影響，基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的外來(lái)務(wù)工人員，要按規(guī)定給予臨時(shí)救助。湖北省和武漢市以及其他疫情嚴(yán)重地區(qū)，在巡查、排查時(shí)發(fā)現(xiàn)上述人員中有發(fā)熱、干咳等癥狀的，要立即安排其前往集中隔離點(diǎn)接受醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)其他人員要引導(dǎo)或協(xié)助其向救助管理機(jī)構(gòu)求助。救助管理機(jī)構(gòu)收住能力飽和、不能滿足求助人員臨時(shí)住宿需求的，要開(kāi)辟臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，增強(qiáng)收住能力，做到應(yīng)救盡救。
《通知》要求，要保障好特殊困難人員基本照料服務(wù)需求。妥善照顧由被隔離收治人員負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)或照料的生活不能自理的老年人、殘疾人、未成年人，所在社區(qū)（村）要及時(shí)上門探視和聯(lián)系安排相關(guān)人員或機(jī)構(gòu)提供監(jiān)護(hù)或照料。對(duì)受疫情影響在家隔離的孤寡老人、社會(huì)散居孤兒、留守兒童、留守老年人以及重病重殘等特殊困難人員，要保持經(jīng)常聯(lián)系，加強(qiáng)走訪探視，及時(shí)提供幫助。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。公布并暢通求助熱線，及時(shí)受理和回應(yīng)困難群眾求助。積極推行社會(huì)救助全流程線上辦理，加快辦理速度。疫情防控期間，可采用非接觸、遠(yuǎn)距離等靈活方式開(kāi)展入戶調(diào)查，按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)社會(huì)救助事項(xiàng)的經(jīng)辦結(jié)果；可根據(jù)疫情形勢(shì)決定暫停開(kāi)展低保對(duì)象退出工作。
《通知》明確，各地要強(qiáng)化屬地責(zé)任，按照《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于進(jìn)一步做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作的通知》和本通知要求，強(qiáng)化資金保障，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，強(qiáng)化社會(huì)支持，進(jìn)一步深化細(xì)化實(shí)化相關(guān)政策措施，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，扎實(shí)做好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的疫情防控和民生保障工作。