2019-06-28
6月11日上午，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關于深化執(zhí)行改革健全解決執(zhí)行難長效機制的意見》，即《人民法院執(zhí)行工作綱要（2019—2023）》（以下簡稱“綱要”）。
《綱要》確定了10個方面、共計53項主要任務，推動法院執(zhí)行工作向“切實解決執(zhí)行難”目標前進。其中信用相關工作如下部署：
堅持源頭治理，夯實信用基礎
提高社會信用體系基礎信息的完整性、全面性和準確性。以會商、聯席會議等形式推進市場監(jiān)督管理信息、稅務登記信息、公民個人財產信息、人口資源信息、理財投資信息準確、全面、完整，夯實社會誠信體系建設基礎，從源頭上解決執(zhí)行財產和被執(zhí)行人信息不準確、不全面，導致執(zhí)行查控系統(tǒng)功能不能有效發(fā)揮的問題。
積極參與并推進構建完善的社會誠信體系。及時向社會誠信體系建設牽頭單位及聯席會議反映執(zhí)行中發(fā)現的各種問題，促進社會誠信信息資源整合，促進社會誠信懲戒各系統(tǒng)集成，形成相互銜接、相互補充、布局有序、層次分明的社會誠信體系及社會信用評價體系，從根本上解決執(zhí)行工作的核心難題。
推動提升全社會法律意識、風險防范意識及誠信意識。通過全媒體網絡直播、發(fā)布典型案例、播放影視作品等形式加強宣傳教育，推動形成“守法守信光榮、違法失信可恥”的社會氛圍，培養(yǎng)市場主體的風險意識，讓守法守信逐漸內化為信念，成為習慣。
推動建立個人破產制度。開展與個人破產制度功能相當的試點工作，為建立個人破產制度打下實踐基礎。
推動信息化建設，完善失信懲戒系統(tǒng)
完善失信懲戒系統(tǒng)。通過國家“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)及全國信用信息共享平臺，推進失信被執(zhí)行人信息與公安、民政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、文化和旅游、財政、金融監(jiān)管、稅務、市場監(jiān)管、科技等部門以及有關人民團體、社會組織、企事業(yè)單位公共信用信息實現資源共享。
在2020年底前完成將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入各聯合懲戒單位“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)以及管理、審批工作系統(tǒng)中，實現對失信被執(zhí)行人名單信息的自動比對、自動監(jiān)督、自動懲戒。
完善失信懲戒措施，探索信用修復機制
細化信用懲戒分級機制。根據比例原則對不同程度的失信行為采取相應力度的懲戒措施。暢通信用懲戒救濟渠道，對于錯誤納入、未及時屏蔽、公布信息不準等問題及時予以糾正。
探索建立守信激勵和失信被執(zhí)行人信用修復制度。
創(chuàng)新執(zhí)行信息公開手段。2019年底前有條件的法院要利用手機短信、微信、訴訟服務熱線、手機APP等，滿足社會公眾多渠道了解人民法院執(zhí)行工作的需求。加快與相關部門建立快速查詢信息共享機制，向當事人手機推送案件節(jié)點等執(zhí)行信息。