2020-05-20
5月18日，《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》（以下簡稱《意見》）公布。《意見》提出，構建有效協調的宏觀調控新機制，全面完善科技創新制度和組織體系，以一流營商環境建設為牽引持續優化政府服務，構建適應高質量發展要求的社會信用體系和新型監管機制。
隨著社會信用體系建設的深入推進，信用逐漸融入人們的生產生活之中，并在農民工欠薪、城市管理等社會治理領域中發揮著重要作用，社會信用體系建設已成為完善社會主義市場經濟體制、加強和創新社會治理的重要手段。
《中國信用》雜志記者注意到，為進一步創新政府管理和服務方式，完善宏觀經濟治理體制，《意見》強調，要完善誠信建設長效機制，推進信用信息共享，建立政府部門信用信息向市場主體有序開放機制。健全覆蓋全社會的征信體系，培育具有全球話語權的征信機構和信用評級機構。實施“信易+”工程。完善失信主體信用修復機制。建立政務誠信監測治理體系，建立健全政府失信責任追究制度。嚴格市場監管、質量監管、安全監管，加強違法懲戒。加強市場監管改革創新，健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。以食品安全、藥品安全、疫苗安全為重點，健全統一權威的全過程食品藥品安全監管體系。完善網絡市場規制體系，促進網絡市場健康發展。健全對新業態的包容審慎監管制度。
在完善市場化配置、激發市場活力方面，《意見》要求，加快建立規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，加強資本市場基礎制度建設，推動以信息披露為核心的股票發行注冊制改革，強化投資者保護。探索實行公司信用類債券發行注冊管理制，建立數據資源清單管理機制，完善數據權屬界定、開放共享、交易流通等標準和措施，發揮社會數據資源價值。推進數字政府建設，加強數據有序共享，依法保護個人信息。
同時，完善市場運行和監管規則，全面推進重要產品信息化追溯體系建設，建立打擊假冒偽劣商品長效機制。構建優勢互補、協作配套的現代服務市場體系。深化流通體制改革，加強全鏈條標準體系建設，發展“互聯網+流通”，降低全社會物流成本。強化消費者權益保護，探索建立集體訴訟制度。
此外，在完善相關法律制度上，《意見》明確，健全破產制度，改革完善企業破產法律制度，推動個人破產立法，建立健全金融機構市場化退出法規，實現市場主體有序退出。修訂反壟斷法，推動社會信用法律建設，維護公平競爭市場環境。