2019-10-16
為進一步加強政府采購領域政務誠信建設，發揮政府在政府采購誠信建設中的表率作用，泉州市財政局日前出臺《關于加強政府采購領域政務誠信建設的通知》（以下簡稱《通知》），明確政府采購落實政務誠信的原則，以及政府采購前期工作階段、執行階段和合同履約、驗收階段的具體措施要求等。
根據《通知》，政府采購領域的誠信建設要堅持四項原則，即堅持依法行政、合規采購；堅持信息公開、透明采購；堅持令行禁止、公平采購；堅持綜合監管、失信懲戒。
《通知》對政府采購領域的誠信管理工作，按照采購環節的不同階段特點，進行了具體規定。
在采購項目前期階段環節，要落實“無預算不采購”的要求，確保采購項目履約驗收后資金支付有保障。堅持科學合理確定采購需求，明確滿足項目需要的所有技術、服務、安全等需求，指導今后履約驗收，避免合同糾紛。同時，要多渠道完善價格測算機制，采購人應根據掌握相關的專業知識或進行充分市場調研（詢價），合理確定“采購價”及“成本價”。
在項目采購執行階段環節，要強化信息公開，營造良好采購環境，各級財政部門和采購人要把政府采購項目信息和政府采購監管信息納入公開事項范圍。全面實行電子化采購，在完成法定公開的基礎上，擴大信息公開范圍，真正實現政府采購全流程、無死角公開。要依法設定資格條件、評審因素，落實公平競爭要求，不得以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。要落實政府采購政策，兌現扶持承諾，各采購人還應積極回應質疑、投訴，暢通維權救濟渠道。
在采購合同履約、驗收階段環節，要強化合同的簽訂與執行，誠信履約。采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內確定中標或者成交供應商，應當自中標、成交供應商確定之日起2個工作日內，發出中標、成交通知書，應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同等。
要嚴格規范開展履約驗收，確保采購“物有所值”。采購人應當依法組織履約驗收工作，完整細化編制驗收方案，嚴格按照采購合同開展履約驗收。同時，要落實信守合同履約責任，維護雙方合法權益。對于驗收合格的項目，采購人應當根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。滿足合同支付條件的，相關款項支付在收到發票后不得超過30日，對于中小企業供應商應加快支付進度，原則上不超過15日。