2018-05-28
近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委在呼和浩特對外發(fā)布“2017年度內(nèi)蒙古十大信用事件”。
經(jīng)專家評審、實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)投票等環(huán)節(jié)，“自治區(qū)人社廳發(fā)布全區(qū)勞動保障誠信‘紅黑名單’”“內(nèi)蒙古稅收違法”“‘黑名單’聯(lián)合懲戒智能信息系統(tǒng)上線運(yùn)行”“《內(nèi)蒙古優(yōu)秀青年志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)措施實(shí)施意見》印發(fā)實(shí)施”“全區(qū)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)庫建成”“自治區(qū)9項(xiàng)信用地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施”“內(nèi)蒙古信用促進(jìn)會成立”“烏海市‘信用村’建設(shè)助推農(nóng)民發(fā)家致富”“準(zhǔn)格爾旗興源文明誠信示范街建成”“內(nèi)蒙古電力行業(yè)首創(chuàng)第三方信用備案工作”和“自治區(qū)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會創(chuàng)建誠信單位管理體系”10個(gè)案例獲評“2017年度內(nèi)蒙古十大信用事件”。
“本次發(fā)布的信用事件類型多樣，既包含各級政府對信用工作的大力推動，也有社會組織參與誠信建設(shè)的典型事件。”國家公共信用信息中心信息公開處負(fù)責(zé)人對以信用事件發(fā)布的形式傳播社會信用體系建設(shè)表示肯定。他表示，這些事件，都是內(nèi)蒙古推動信用建設(shè)在多層次、多領(lǐng)域開展的深度實(shí)踐。
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委副主任王金豹表示，內(nèi)蒙古將聚力打造信用之城，讓信用真正起到為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展保駕護(hù)航的積極作用。
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事件一：自治區(qū)人社廳發(fā)布全區(qū)勞動保障誠信“紅黑名單”
2017年，自治區(qū)人力資源和社會保障廳發(fā)布全區(qū)勞動保障誠信“紅名單”1222家；發(fā)布勞動保障誠信“黑名單”25家，通過向社會發(fā)布“紅黑名單”并實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲，勞動保障監(jiān)察案件量同比下降53%，補(bǔ)簽勞動合同1.85萬人，補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)4509.7萬元，突發(fā)性、群體性案件大幅減少，勞動保障合法權(quán)益得到有力保障，社會和諧穩(wěn)定得到有效維護(hù)。
自治區(qū)人力資源和社會保障廳在全國率先建立了勞動保障誠信“紅黑名單”制度，并在全國人社系統(tǒng)首家開展了守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作，通過實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲，引導(dǎo)用人單位依法用工，誠信經(jīng)營。
事件二：內(nèi)蒙古稅收違法“黑名單”聯(lián)合懲戒智能信息系統(tǒng)上線運(yùn)行
2017年11月，內(nèi)蒙古稅收違法“黑名單”聯(lián)合懲戒智能信息系統(tǒng)上線運(yùn)行。系統(tǒng)以“大數(shù)據(jù)整合、結(jié)構(gòu)性管理、痕跡化控制”為手段，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)稅收違法“黑名單”案件與各領(lǐng)域信用黑名單的聯(lián)合懲戒。
聯(lián)合懲戒智能信息系統(tǒng)的建成解決了自治區(qū)各部門聯(lián)合懲戒數(shù)據(jù)信息交互遲滯、查詢端口不統(tǒng)一的問題，強(qiáng)化了痕跡化管理，促進(jìn)了內(nèi)部懲戒與外部懲戒措施的共同落地，為全區(qū)各廳局開展信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作提供了有益借鑒。
事件三：《內(nèi)蒙古優(yōu)秀青年志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)措施實(shí)施意見》印發(fā)實(shí)施
2017年1月18日，共青團(tuán)內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會聯(lián)合內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委、人民銀行呼和浩特中心支行等26部門印發(fā)了《內(nèi)蒙古優(yōu)秀青年志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)措施實(shí)施意見》，從教育服務(wù)和管理、就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會保障服務(wù)、融資租賃服務(wù)、文化生活服務(wù)、評先樹優(yōu)等七個(gè)領(lǐng)域，制定了32項(xiàng)具體守信激勵(lì)措施。
《意見》是內(nèi)蒙古第一個(gè)信用聯(lián)合激勵(lì)制度，進(jìn)一步完善了全區(qū)個(gè)人誠信建設(shè)的制度體系，對進(jìn)一步推動內(nèi)蒙古青年信用體系建設(shè)，凝聚更多優(yōu)秀青年參與青年志愿服務(wù)，引導(dǎo)全區(qū)廣大青年?duì)幾稣\實(shí)守信模范，起到積極作用。
事件四：全區(qū)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)庫建成
2017年，內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化院建成了全區(qū)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫通過對自治區(qū)工商、編辦、民政、總工會、司法廳等登記管理部門回傳的統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，并采取信息化方式進(jìn)行校核，將校核后準(zhǔn)確無誤的“統(tǒng)一社會信用代碼”信息推送至國家代碼中心數(shù)據(jù)庫和自治區(qū)社會信用信息平臺。截至今年4月，已整合全區(qū)各類組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)近97萬條。
全區(qū)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)庫的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了以統(tǒng)一社會信用代碼為基礎(chǔ)，開展跨地區(qū)、跨部門的信息交換共享和應(yīng)用，建立健全全區(qū)穩(wěn)定、高效的統(tǒng)一社會信用代碼運(yùn)行機(jī)制，為全區(qū)社會信用體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
事件五：自治區(qū)9項(xiàng)信用地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施
2017年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)社會信用管理9項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)獲國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)正式發(fā)布實(shí)施。主要包括：《信用信息征集共享技術(shù)規(guī)范》、《企業(yè)信用數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范》、《企業(yè)綜合信用等級評價(jià)規(guī)范》、《信用信息安全管理規(guī)范》、《信用信息報(bào)告格式規(guī)范》、《信用信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)范》、《信用信息公開管理規(guī)范》、《信用信息征集共享管理規(guī)范》和《信用信息征集與應(yīng)用術(shù)語》。這是內(nèi)蒙古首次開展信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，此項(xiàng)工作走在了全國前列，為自治區(qū)社會信用體系建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。
事件六：內(nèi)蒙古信用促進(jìn)會成立
2017年9月，內(nèi)蒙古信用促進(jìn)會在呼和浩特市成立。促進(jìn)會是由內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委主導(dǎo)并監(jiān)管的非營利性社會團(tuán)體，立足于“參謀、支撐、服務(wù)”的角色定位，全面參與并推動全區(qū)行業(yè)信用體系建設(shè)。目前，促進(jìn)會會員單位包括自治區(qū)各行業(yè)協(xié)會（商會）、大中型龍頭企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和征信服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類型社會組織和機(jī)構(gòu)。
內(nèi)蒙古信用促進(jìn)會的成立，創(chuàng)新了全國信用管理體制機(jī)制，對強(qiáng)化行業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)信用資本化應(yīng)用，規(guī)范信用服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面提升全區(qū)社會誠信意識，加快推動內(nèi)蒙古社會信用體系建設(shè)朝著更好、更快方向發(fā)展，起到積極促進(jìn)作用。
事件七：烏海市“信用村”建設(shè)助推農(nóng)民發(fā)家致富
2017年4月，烏海市首家“信用村”在海勃灣區(qū)千里山鎮(zhèn)巴音烏素村揭牌成立。村民可自愿向村委提出“信用戶”評定申請，由郵儲銀行烏海分行根據(jù)申請人資質(zhì)評定信用戶，信用戶可以享受低利率無抵押無擔(dān)保信用貸款。截至目前，烏海市相繼建成13個(gè)信用村，評定信用戶738戶，已為提交貸款申請的200戶“信用戶”發(fā)放信用貸款1263萬元。
“信用村”的建設(shè)改善了烏海市農(nóng)村信用環(huán)境，讓誠信農(nóng)戶享受到了優(yōu)惠和便利，幫助農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營、增加經(jīng)營收入、改善生活條件，解決了農(nóng)民融資難、擔(dān)保難等問題，讓惠農(nóng)政策通過信用手段實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)幫扶。
事件八：準(zhǔn)格爾旗興源文明誠信示范街建成
2017年，準(zhǔn)格爾旗政府投資100多萬元改善硬件設(shè)施，將薛家灣鎮(zhèn)區(qū)興源步行街重點(diǎn)打造成為文明誠信示范街。準(zhǔn)格爾旗市場監(jiān)督管理局通過實(shí)施“九個(gè)一”工程，與示范街商戶負(fù)責(zé)人簽訂《文明誠信公約》，開展文明誠信商戶評選活動，懸掛《文明誠信星級牌》，建立商戶誠信經(jīng)營檔案，設(shè)立志愿服務(wù)驛站，營造了全民守信文明的社會氛圍。
興源文明誠信示范街的建立通過信用約束、科技監(jiān)管、文化創(chuàng)建和社會共治等措施達(dá)到經(jīng)營者滿意、消費(fèi)者滿意、監(jiān)管者滿意、社會滿意的和諧氛圍。建立起“以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、整體帶動”的誠信文明工作新格局。
事件九：內(nèi)蒙古電力行業(yè)首創(chuàng)第三方信用備案工作
2017年，電力行業(yè)信用體系建設(shè)辦公室內(nèi)蒙古自治區(qū)評價(jià)中心經(jīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會委托，開展了全區(qū)74家售電公司的信用備案實(shí)地核查和公示工作。成為全國首家完成售電公司信用備案工作的第三方機(jī)構(gòu)。目前，正在對通過蒙東、蒙西交易中心完成注冊、公示的售電公司進(jìn)行信用備案。
內(nèi)蒙古自治區(qū)電力行業(yè)信用評價(jià)中心開展的全區(qū)售電公司信用備案工作，開創(chuàng)了全國電力行業(yè)信用監(jiān)管的先河，以信用引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范了電力市場秩序、營造了誠實(shí)守信的電力市場環(huán)境，有效創(chuàng)新了全區(qū)能源電力行業(yè)管理體制，為深入開展全區(qū)能源行業(yè)信用體系建設(shè)，深化放管服改革提供了范例。
事件十：自治區(qū)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會創(chuàng)建誠信單位管理體系
2017年7月，內(nèi)蒙古自治區(qū)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會組織開展了全區(qū)首屆工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠信評估工作，33家勘察設(shè)計(jì)單位成為首批誠信單位。協(xié)會建立了自治區(qū)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠信評估專家?guī)欤贫恕秲?nèi)蒙古自治區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)單位誠信評估辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠信單位監(jiān)督管理辦法》，和33家誠信單位簽訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠信單位承諾書》。
自治區(qū)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會創(chuàng)建的誠信單位管理制度體系，為協(xié)助行業(yè)開展信用監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)市場行為，促進(jìn)行業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展，推動全區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的誠信體系建設(shè)，起到積極作用。