2018-05-28
近日，浙江省杭州市政府網(wǎng)站發(fā)布了《杭州市電子商務(wù)平臺誠信試點建設(shè)方案 （征求意見稿）》（以下簡稱《建設(shè)方案》），提出將以電子商務(wù)平臺誠信試點培育為切入口，促進電子商務(wù)領(lǐng)域的信用信息公示、信用管理體系完善、消費者權(quán)益保護以及政企信用共享互用。
《建設(shè)方案》提出杭州將力爭在兩年內(nèi)，達到全市電子商務(wù)信用信息共建共享基本實現(xiàn)、電子商務(wù)信用監(jiān)管和評價機制初步建立、電子商務(wù)信用聯(lián)合獎懲廣泛開展的目標(biāo)，并為全省全國提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。
根據(jù)《建設(shè)方案》，本次納入試點建設(shè)范圍的電子商務(wù)平臺，包括經(jīng)營者住所地為杭州市的第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺和自營網(wǎng)絡(luò)交易平臺。
杭州將從五個方面進行電子商務(wù)平臺誠信試點建設(shè)，包括加強全流程信用建設(shè)、推動信用信息共建共享、大力實施信用監(jiān)管、加強消費者權(quán)益保護、廣泛開展信用聯(lián)合懲戒。
在加強電子商務(wù)平臺全流程信用建設(shè)方面，要建立實名登記和認證制度，完善電商平臺信用評價體系，加強電商平臺網(wǎng)絡(luò)支付管理等。
同時，要落實電子商務(wù)平臺身份標(biāo)識和用戶實名登記制度，推動電子商務(wù)平臺建立交易雙方的信用互評、信用積分制度，探索建立交易后評價或追加評價制度，將交易雙方評價和服務(wù)承諾履約情況記入信用檔案。充分發(fā)揮非銀行支付機構(gòu)在電子商務(wù)賬款支付中的作用，防范網(wǎng)絡(luò)欺詐等行為。
在推動電子商務(wù)平臺信用信息共建共享方面，要建立產(chǎn)品信息溯源制度，引導(dǎo)支持電子商務(wù)平臺和物流企業(yè)建立產(chǎn)品上架、銷售、配送、簽收、評價、投訴全方位全過程的線上留痕監(jiān)管體系。
大力實施電子商務(wù)平臺信用監(jiān)管，要落實電商平臺主體責(zé)任。對銷售假冒偽劣商品、惡意刷單炒信的嚴重失信商家，電子商務(wù)平臺應(yīng)及時向社會公示，并將有關(guān)違法違規(guī)線索報送相關(guān)主管部門，配合有關(guān)部門進行查處。
在加強電子商務(wù)平臺消費者權(quán)益保護方面，要建立消費者權(quán)益保護基金、實施“先行賠付”制度，建立消費者個人信息保護制度。電子商務(wù)平臺和有關(guān)市場監(jiān)管部門要建立健全消費者投訴舉報制度，加強溝通銜接，及時處理回應(yīng)消費者反映的問題。
此外，還要廣泛開展電子商務(wù)平臺信用聯(lián)合懲戒，嚴厲打擊整治電商領(lǐng)域違法失信行為。嚴厲打擊制假售假、以次充好、虛假宣傳、惡意欺詐、服務(wù)違約、恐嚇威脅，以及通過惡意刷單、惡意評價、空包裹代發(fā)郵寄等方式偽造交易記錄和物流信息實現(xiàn)“增信”“降信”的違法失信行為。嚴厲打擊利用電子商務(wù)平臺或物流體系非法采集、濫用、泄露和倒賣個人信息的行為。