2023-06-06
近年來，山東省龍口市住建局堅持以信用為核心，推出營造公平競爭、誠實守信市場環(huán)境的“硬核”舉措，加強住建領(lǐng)域信用監(jiān)管，促進“放管服”改革和營商環(huán)境優(yōu)化。
打造信用評價體系，實現(xiàn)企業(yè)信用信息“全歸集”。創(chuàng)新數(shù)字化信息平臺，建立完善住建領(lǐng)域企業(yè)信用清單和信用評價體系，將全市88家住建領(lǐng)域市場主體納入信用監(jiān)管平臺，全部記錄誠信檔案。運用“信用龍口”小程序，及時發(fā)布住建企業(yè)信用信息，動態(tài)化、透明化展現(xiàn)企業(yè)信用狀況；完善信用體制機制，探索創(chuàng)新信用場景應(yīng)用，制定《龍口市建筑市場信用管理暫行辦法》等8項行業(yè)領(lǐng)域信用管理工作制度和措施；歸集整合信用信息，將住建領(lǐng)域信息歸集種類進行再分解、再細化，解決信息“孤島”問題，目前錄入各類信用信息近52萬條。
實施分級分類監(jiān)管，推進差別化獎懲措施“落到位”。以信用風險為導向，優(yōu)化配置監(jiān)管資源，對誠信守法的建筑市場主體，根據(jù)實際情況在市場準入、資質(zhì)資格管理、招標投標、日常檢查等方面實行“綠色通道”、優(yōu)先辦理、簡化程序等23條守信激勵應(yīng)用政策，在政策扶持、評優(yōu)評獎等環(huán)節(jié)予以傾斜；對輕微失信和一般失信的建筑市場主體，納入“雙隨機、一公開”重點監(jiān)管范圍，列為必查對象，強化事中事后監(jiān)管；對嚴重失信的建筑市場主體，依法依規(guī)在市場準入、招標投標、資質(zhì)資格等方面采取約束和懲戒措施，不得作為評優(yōu)表彰、政策試點和項目扶持對象，營造“守信處處受益，失信寸步難行”的氛圍。在2022年度建筑市場“雙隨機、一公開”檢查中，依規(guī)對AA級以上9家企業(yè)承攬的工程項目，實行“綠色通道”，不列入檢查計劃。在對全市320多家房地產(chǎn)中介機構(gòu)的監(jiān)督檢查中，2022年以來累計下達限期整改通知40余份，對4家違規(guī)房地產(chǎn)中介進行關(guān)停并將執(zhí)法信息納入信用記錄。
實行信用信息報告制度，促進招投標市場行為更規(guī)范。持續(xù)深化“放管服”改革，規(guī)范工程建設(shè)招投標從業(yè)單位的市場行為，通過建立信用平臺、制定評價細則、落地激勵政策、統(tǒng)一行政監(jiān)督等舉措，進一步健全完善招標投標活動機制。2022年11月起實行“信用信息報告”制度，瞄準招標人和建筑市場需求，已對19個項目、56家投標企業(yè)實施該項制度。對失信企業(yè)運用信息主動比對、信用評價等方式加以限制，科學發(fā)揮招標投標在配置市場公共資源中的競爭作用，真正讓守信主體享受紅利，推動“一處失信、處處受限”懲戒體系的建立，促進建筑市場各方主體誠信經(jīng)營。
創(chuàng)新“紅黃藍”考核，保障建筑工地信用管理見實效。印發(fā)《龍口市建筑工地“紅黃藍”標準化管理工作實施方案》，將全市48個工地納入管理范圍，圍繞項目的各方責任主體單位，根據(jù)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資、智慧工地、揚塵治理、文明施工等分項進行“紅黃藍”牌考核，對于排名落后的建筑工地，分別予以信用加扣分、通報、約談等，并將信用評價與施工單位評優(yōu)資格掛鉤，進一步壓實企業(yè)主體責任，提升建筑企業(yè)規(guī)范化管理水平。2022年以來，共評選出優(yōu)秀施工單位15家，建設(shè)工作突出貢獻單位33家。