2023-06-07
一流的營商環境、規范的市場運行、高效的市場監管，既是經濟發展所需，也是廣大市場經營主體所盼。今年以來，淮北市市場監管局以助企紓困為目標，以行風建設三年攻堅專項行動為抓手，將常態化監管、全環節監管、差異化監管、包容審慎監管貫穿市場監管全過程各環節，切實做到監管全覆蓋、有成效，不斷提升市場經營主體獲得感和滿意度。
一、深入開展“雙隨機、一公開”常態化監管
制定全市部門“雙隨機”抽查和市場監管領域部門聯合抽查兩個年度計劃，對全市27個部門抽查清單進行梳理整合，形成65項聯合抽查清單，制定75項聯合抽查計劃，對監管對象庫和執法人員庫實施動態管理。大力推進隨機抽查事項清單與“互聯網+監管”清單關聯銜接，實現監管標準互認、信息共享。今年以來，部門聯合隨機抽查任務占比提升到70%，雙隨機抽查任務總數同比減少20%，進一步減輕企業負擔，增強市場經營主體監管預期。
二、全面加強事前事中事后全環節監管
全面推行“智慧化+信用化+網格化”監管模式，全市33個市場監管所劃分監管網格548個，配備網格員585名。按照“人人有事做、事事有人管”的原則，將監管對象按地理位置固定到相應網格，將落實網格責任與日常監管、專項整治、投訴舉報處置、案件查處和普法宣傳等有機融合，推進日常監管業務與專業監管事項銜接統一。今年以來共出動網格執法人員6100余人次，對8000余家各類市場經營主體開展日常檢查3600余次，責令改正478戶次，立案查處254家，列入經營異常名錄38戶次。
三、有力實施企業信用風險分類差異化監管
按照“精準發力、公正規范、協同共治、智慧高效”的原則，積極探索“通用+專業”企業信用風險機制，推進日常網格化監管與專業領域風險防控有機結合，對食品、藥品、特種設備以及重點工業產品等重要領域，在依法實施全覆蓋、全過程重點監管的同時，推行信用風險分類差異化監管，有力提高監管效能。
四、積極推行柔性執法和包容審慎監管
制定《淮北市市場監管局關于推行包容審慎柔性執法的實施意見》《淮北市市場監管局市場輕微違法違規經營行為免罰清單(第一批)》，落實《長三角地區市場監管領域輕微違法行為不予處罰和從輕處罰規定》《安徽省藥品監管領域輕微違法行為免予處罰清單》，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，對首次輕微違法行為實施容錯機制，落實輕微不處罰制度，努力做到寬嚴相濟、法理相融，實現行政執法既有力度又有溫度。今年以來全系統共計免罰案件24件，免罰金額57.5萬元。