2018-07-05
黨的十八大、十九大強調了誠信制度化的必要性和緊迫性，提出了統一信用代碼、統一征信、健全市場主體誠信檔案、行業黑名單制度和市場退出機制，要求建立聯合激勵和懲戒機制，使“守信者一路綠燈，失信者處處受限”。經過近幾年的持續推進，信用開始逐步成為企業生存和發展的重要因素。為鼓勵企業適應形勢、失信修復、主動整改，又好又快發展，根據國家、省要求，我市在4月17日召開“鎮江市失信修復企業法人代表教育培訓會”，會議主要實現以下幾個目標。
一是宣傳信用聯動獎懲政策制度。
2016年6月國務院出臺《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》以來，國家發改委會同60多個部委先后在稅收、電子商務、建筑、環保等領導出臺聯合獎懲備忘錄30個，涉及“失信被執行人、A級納稅人、食品藥品生產經營、海關高級認證企業、重大稅收違法案件、安全生產領域、環境保護領域、農資領域、房地產領域、石油天然氣行業、鹽行業、運輸物流行業、電力行業”等眾多管理領域，江蘇省也陸續出臺了《江蘇省社會法人失信懲戒辦法(試行)》、《江蘇省自然人失信懲戒辦法(試行)》等十多個信用管理規范性文件，擴大領域、推廣實施。
二是介紹我市信用聯動獎懲機制工作情況
2013年、2015年，我市社會法人和自然人公共信用信息基礎數據庫相繼建成，截至目前，社會法人庫已入庫企業107357家，個體工商戶312999戶，實現了2個100%，歸集信息總量324.90萬條，根據信用大數據分析，具有失信情況的企業比重占入庫企業的9.42%,達10113家，這個總數量還是較為龐大的，隨著我市信用獎懲工作的不斷深入，企業將會越來越深刻的感受到信用記錄帶來的影響。
根據市信用辦聯合18個部門在招標投標、綠色信貸、食品藥品、保險理賠、勞動薪酬、土地使用、工商管理等25個領域建立的聯動獎懲政策。僅2017年一年，守信典型企業享受到“稅信貸”6億元，創業信用貸18億元;因為失信，有12家企業的財政扶持被取消，66家企業的扶持額度被削減，2家高新技術企業、3個優秀民營企業家、1個文明單位、12個誠信之星被取消資格。企業提升對信用記錄的認識，努力提高誠信經營水平已迫在眉睫。
三是啟動下一步信用獎懲工作
緊盯誠信鎮江建設工作目標，我市的信用工作將不斷升級：一是進一步貫徹落實國家部委已出臺的 30個和即將出臺的20個聯動獎懲備忘錄的主要精神，在現有制度的基礎上查缺補漏，將信用監管機制延伸到更多的領域。二是將信用作為行政監管的核心，信用記錄成為政務服務、行業監管的重要抓手，根據李克強總理“建立完善跨地域、跨部門、跨行業的失信聯合懲戒機制，讓違法經營者付出高昂代價”的要求，形成信用+政務監管的有力格局。三是深化信用試點示范，打造信用企業、信用商戶、信用居民、信用社區，讓他們形成由點到面的帶動作用，形成可復制、可推廣的信用工作經驗，從社會層面加快誠信鎮江建設步伐。
四是介紹失信修復條件
根據省信用辦《江蘇省社會法人信用基礎數據庫信用修復辦法》(蘇信用辦〔2016〕47號)要求，失信修復應當具備以下條件：一是已對失信行為進行了糾正，并取得明顯成效，該失信行為的不良社會影響已基本消除;二是已滿1年的失信懲戒期限，并在懲戒期限內未發生類似失信行為或其他領域的較重失信行為。三是建立完善的誠信自律機制，能夠有效管控失信行為。
為提升教育培訓會議的影響力，會議邀請了國家發改委，省信用辦、省高院、省信用中心和市工商局的專家進行授課，選擇了121家失信企業和74家省、市信用示范企業負責人參加了培訓會議，市52個信用成員單位和轄市區信用辦工作人員全部到會。