2023-02-08
近日，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處行賄違法犯罪行為工作指引》，為堅決斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境提供制度規(guī)范。
黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持受賄行賄一起查，在嚴(yán)厲懲治受賄行為的同時，持續(xù)加大對行賄行為的打擊力度，通過建立行賄人信息庫、規(guī)范行賄案件審查調(diào)查工作、強化對行賄人的聯(lián)合懲戒，堅決斬斷“圍獵”之手。據(jù)統(tǒng)計，2022年該省立案行賄案件395件，移送檢察機(jī)關(guān)154人。此次出臺的《工作指引》，則是結(jié)合全省行賄違法犯罪行為規(guī)律和特點，在扎實開展調(diào)查研究，全面掌握實踐需求的基礎(chǔ)上研究制定的。
“我們堅持問題和效果導(dǎo)向，全面規(guī)范與查處行賄違法犯罪問題相關(guān)的工作，為精準(zhǔn)有效處分處理奠定基礎(chǔ)，既形成對行賄人的強大震懾，又彰顯治理的需要、政策的尺度，為有效提升懲治效果提供了有力抓手。”黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
《工作指引》共分為9個部分26條，就行賄問題查處范圍和重點，查處基本要求，需查清的事實情節(jié)，處置原則、程序和方式，以及推進(jìn)落實法法銜接和聯(lián)合懲戒機(jī)制等予以規(guī)范。在“查處范圍和重點”方面，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委緊密結(jié)合黨的二十大報告提出的要求，在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》基礎(chǔ)上，將“為謀求政治利益行賄的”和“為‘圍獵’重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部行賄的”兩類行為列入查處重點，并結(jié)合黑龍江地方實際，在重點領(lǐng)域方面增加了糧食購銷、資源開發(fā)以及鄉(xiāng)村振興三項內(nèi)容。
“查”是“處”的基礎(chǔ)。《工作指引》從六個方面規(guī)定了查辦行賄行為需要查清的事項，包括主體身份，謀利事項，給予財物事實，行賄財物來源去向，行賄所獲得的不正當(dāng)利益、造成損失或不良影響以及從嚴(yán)從寬情節(jié)。
對行賄人開展聯(lián)合懲戒，是打擊行賄違法犯罪的重要手段。圍繞強化落實聯(lián)合懲戒措施的路徑方法，《工作指引》強調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)行賄人信息庫建設(shè)及應(yīng)用，并且依托反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成聯(lián)合懲戒行賄行為工作格局，實現(xiàn)同向發(fā)力、綜合施治的實際效能。
此外，圍繞用好查辦行賄案件成果，《工作指引》從持續(xù)強化宣傳力度、推動完善制度機(jī)制、弘揚廉潔社會風(fēng)尚三個方面作出相應(yīng)規(guī)定，進(jìn)一步加大對行賄典型案件的通報曝光力度，推動以案促改促治。
“我們將立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，強化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，持續(xù)加大對行賄違法犯罪行為的查處力度，釋放受賄行賄一起查的強烈信號，堅決防范腐敗問題滋生蔓延。”黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。