2020-06-30
哈密市積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，從組織機(jī)構(gòu)的完善、制度的建設(shè)、社會(huì)信用信息公示平臺(tái)的搭建與運(yùn)行、社會(huì)信用宣傳、失信聯(lián)合懲戒等幾大重點(diǎn)入手，作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的重要內(nèi)容之一，全市積極開展體系建設(shè)工作。
一、調(diào)整充實(shí)組織機(jī)構(gòu)，完善制度規(guī)范化建設(shè)
根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)工作要求，對(duì)市、區(qū)(縣)兩級(jí)信用體系建設(shè)單位進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，調(diào)整至143家，明確了各成員單位的職能和權(quán)責(zé)范圍。先后起草了《哈密市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度》、《哈密市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》、《哈密市關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施方案》、《開展守信激勵(lì)創(chuàng)新和綜合信用服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作方案》、《哈密市誠(chéng)信養(yǎng)成倡導(dǎo)行動(dòng)方案》、《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問題的暫行規(guī)定》等相關(guān)文件，完善了誠(chéng)信體系制度化建設(shè)。
二、加快平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)信息共享公示
依據(jù)信用體系建設(shè)規(guī)劃，已實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)地市級(jí)信用信息共享平臺(tái)連接、運(yùn)行，建立企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)組織信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，市、區(qū)(縣)兩級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)各成員單位按照“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”的要求，嚴(yán)格落實(shí)行政許可、行政處罰自作出決定之日7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開制度，截止目前，市直相關(guān)部門、區(qū)(縣)已報(bào)送入庫(kù)“雙公示”信息已發(fā)布45936條。
三、加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，營(yíng)造信用環(huán)境
一是積極開展社會(huì)信用宣傳、培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。在哈密市政府門戶網(wǎng)、今日熱點(diǎn)欄目中開設(shè)信用信息專題，每月定期發(fā)布行政許可和行政處罰等社會(huì)信用信息，進(jìn)一步提高全民信用意識(shí)，截止目前已發(fā)布各類信用信息164條。為了更高效的開展信用體系建設(shè)相關(guān)工作，由市發(fā)改委組織牽頭于2020年6月8日-10日，邀請(qǐng)了自治區(qū)發(fā)改委專家來哈對(duì)市、區(qū)(縣)兩級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議143家成員單位進(jìn)行了“雙公示”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)200余人參加。從宣傳、培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)等多角度提升誠(chéng)信宣傳力度、提高信用體系工作效率，營(yíng)造良好的信用環(huán)境。
二是切實(shí)落實(shí)好“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)。積極組織安排部署“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)，對(duì)宣傳活動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、宣傳內(nèi)容、宣傳形式等作出具體要求和安排，制定“倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng) 助力消費(fèi)升級(jí)”主題的活動(dòng)實(shí)施方案，引導(dǎo)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作，根據(jù)消費(fèi)者信用狀況開展多層次、多方式的促銷和讓利，受到了群眾的廣泛好評(píng)，不僅激發(fā)了市民的消費(fèi)熱情，也提高了商貿(mào)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)商理念，為社會(huì)信用體系建設(shè)起到了推動(dòng)作用。
三是多渠道廣泛宣傳，激勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信納稅。在疫情防控期間，為更好地扶持中小微企業(yè)渡過難關(guān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，哈密市稅務(wù)局積極與各大銀行聯(lián)系，將中小微企業(yè)享受信貸政策扶持范圍由納稅信用等級(jí)A級(jí)、B級(jí)擴(kuò)大至M級(jí)，將最高貸款金額由200萬提升至300萬，貸款年息降至4.5%。2018年幫助14家小微企業(yè)獲得信貸支持580萬元;2019年幫助15家小微企業(yè)獲得信貸支持1510萬元;疫情期間，幫助242家小微企業(yè)獲得信貸支持6870余萬元，全面助力中小微企業(yè)成長(zhǎng)。
四是全覆蓋性開展征信普惠宣傳。以“七進(jìn)宣傳”為媒介，多渠道廣泛開展征信知識(shí)宣傳教育工作。充分依托“3.15”、“6.14(信用記錄關(guān)愛日)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展定點(diǎn)集中宣傳活動(dòng)。積極向相關(guān)金融部門推薦信用良好、管理規(guī)范、誠(chéng)信度高的企業(yè)，為其打造綜合性金融支持方案，從而助力發(fā)展。
四、構(gòu)建以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體系，加大失信聯(lián)合懲戒力度
一是加大失信懲戒，破除執(zhí)行難題。開展失信被執(zhí)行人名單及信用記錄梳理，及時(shí)將失信被執(zhí)行人上報(bào)“全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布和查詢平臺(tái)”，通過室外電子屏幕、微信公眾平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)等形式對(duì)失信被執(zhí)行人公開曝光，倒逼失信被執(zhí)行人自覺履行法定義務(wù)。
二是推進(jìn)企業(yè)信用信息公示工作。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集涉企行政許可22471條，行政處罰信息729條。加強(qiáng)對(duì)異常經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理，開展事中事后監(jiān)管，對(duì)全市異常經(jīng)營(yíng)名錄企業(yè)庫(kù)中現(xiàn)存企業(yè)履行公示義務(wù)后，完成了信用修復(fù)工作;對(duì)全市嚴(yán)重違法失信企業(yè)庫(kù)現(xiàn)存企業(yè)履行相關(guān)義務(wù)后，完成了信用修復(fù)工作。
五、強(qiáng)化企業(yè)金融市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展
一是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)使用信用產(chǎn)品的服務(wù)。向各大銀行提供信用等級(jí)D級(jí)納稅人名單，對(duì)失信獲取貸款的條件進(jìn)行限制。根據(jù)企業(yè)納稅信用等級(jí)結(jié)果給與相應(yīng)的評(píng)分，對(duì)失信企業(yè)不再給予項(xiàng)目資金支持。對(duì)于信用評(píng)級(jí)較為良好的企業(yè)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)信用聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)這些小微企業(yè)信貸投放力度，截至2019年年底哈密市已經(jīng)擁有20余種企業(yè)信用貸款品種，為中小企業(yè)發(fā)放信用貸款合計(jì)103億元人民幣，有效推動(dòng)了信用體系建設(shè)和信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。
二是吸引國(guó)內(nèi)知名信用服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐哈密市，支持第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管，助力哈密市信用體系建設(shè)及城市信用監(jiān)管穩(wěn)步前進(jìn)。