2020-06-23
近日，甘肅蘭州市社會信用體系建設領導小組辦公室有關負責人表示，近年來，蘭州市以 " 信用交通省 " 創建為契機，聚焦行業領域熱點難點問題，統籌推進信用體系制度建設，強化信用監管實際應用和有效性，努力構建政府、市場、社會多方協同共治的新局面，形成 " 一處失信、處處受限 " 的聯合獎懲大格局，不斷提升城市治理現代化水平。
信用評價結果實施分級分類差異化管理
在交通運輸領域信用體系建設中，蘭州市對全市公路建設市場（勘察設計企業、施工企業、監理企業、監理工程師、試驗檢測企業、試驗檢測人員、公路工程招標代理機構）、道路運輸市場（道路旅客運輸企業、普貨運輸企業、危貨運輸企業、駕校、機動車維修企業、出租客運企業、出租車駕駛員）、水路工程建設市場（勘察設計企業、施工企業、監理企業、監理工程師、試驗檢測企業、試驗檢測人員）、安全生產領域（公路水路生產經營單位及安全生產關鍵崗位從業人員）從業單位及從業人員的從業行為進行信用評價、質量信譽考核，開展道路運輸從業人員誠信考核，并及時將評價考核結果向社會公布，供公眾查閱。
同時，按照信用評價結果確定行業管理 " 紅名單 "、5" 黑名單 "、重點關注名單，并與其他市場主體（從業人員）根據信用等級高低采取差異化的監管措施。對列入 " 紅名單 " 的市場主體（從業人員）采用招投標獎勵、加分、資格審查，市場準入綠色通道、容缺受理、經營權延續，優先安排政策性扶持項目和資金等激勵措施；對列入 " 黑名單 " 的市場主體（從業人員）采用限制投標、停止審批、重點監管、對企業負責人進行警示約談，整改不合格且存在重大安全隱患的，由依法吊銷經營許可證件等懲戒措施。針對重點關注名單的市場主體（從業人員）主要采取加強資質條件動態審核和投標資格審查，進行重點監管，年度內隨機檢查 3 次以上，對企業負責人進行誠信約談等懲戒措施。需要提請相關部門實施聯合獎懲的，按照國家層面已簽署的合作備忘錄的有關規定執行。
根據信用評價結果實施分級分類差異化管理，給行業守信者亮 " 綠燈 "，讓失信者有 " 痛感 "，使監管者有 " 抓手 "，" 這有利于提升行業治理能力，推動交通行業高質量發展。" 對此，蘭州市交通運輸委相關負責人表示。
推行信用治理 讓信用成為治超 " 硬杠杠 "
健全交通運輸領域信用體系，有利于進一步提升蘭州交通基礎設施建設、運輸服務的群眾認可度和美譽度，助力客運物流服務創造一流水平，使信用真正成為硬性約束。
在交通運輸領域信用體系建設中，蘭州市嚴格落實《關于對嚴重違法失信超限超載運輸車輛相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》有關規定，依法嚴格界定嚴重違法失信超限超載聯合懲戒對象名單（黑名單）認定標準，明確將 1 年內違法超限運輸超過 3 次的貨運車輛，1 年內違法超限運輸超過 3 次的貨運車輛駕駛人，1 年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數 10% 的道路運輸企業，以及機動車維修經營者承修已報廢的機動車、擅自改裝機動車或利用配件拼裝機動車、使用假冒偽劣配件維修機動的，指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物的承運人、貨運源頭單位，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請超限運輸行政許可，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，超限超載運輸車輛駕駛人、源頭單位、大件運輸企業無正當理由拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的，因堵塞交通、強行沖卡、暴力抗法、破壞相關設施設備，被公安機關依法給予行政處罰的，因違法超限超載造成重大責任事故且負同等責任以上的，暴力抗法致人死亡或傷害的 10 種違法行為列入超限超載黑名單，定期匯總公開。
同時，蘭州市還努力提升治超智能化信息化水平，大力推行非現場執法設備，分析國省干線治超工作形勢，謀劃在國省干線多個適合點位安裝非現場執法裝備，配套建設超限檢測點，一旦發現超限超載貨運車輛，系統自動報警，執法人員及時對非法超限超載運輸車輛進行管控。非現場執法方式在無人值守的情況下，能夠全天 24 小時不間斷對高速運行狀態的車輛進行稱重檢測和數據采取分析，不但能夠節省人力投入，而且能夠提升超限超載檢測精確度，目前已經成為治理超限超載、預防道路交通事故、保護路橋安全的重要手段。
下一步，蘭州市將對全市所有貨運車進行信用分級監管。蘭州市交通運輸委相關負責人表示，蘭州市將結合自動檢測點的歷史數據，把貨運車輛分成四種形態，四個信用等級，并對應四種不同的信用管理手段。這位負責人還說：" 安裝車載稱重設備的貨車，只要一出動，就能在治超平臺上顯示車輛的信用等級和車貨總量。這樣一來，被列入重點監管的車輛只要一啟動，就立馬進入重點監控范圍，方便執法人員第一時間進行現場管理。事實上，數字治超與信用監管相結合，僅僅是蘭州交通完善信用體系的一個縮影。"