2020-05-28
今年全國兩會期間，國家稅務總局認真貫徹黨中央、國務院決策部署，積極通過視頻、電話、網絡等方式聽取代表委員意見建議。記者從稅務總局了解到，多位代表委員關注稅收對中小微企業的扶持舉措，“減稅降費”“精準幫扶”成為其中的高頻詞，一定程度上也反映了市場主體的期盼。對此，稅務總局有關司局第一時間與相關代表委員溝通，及時回應代表委員的關切。
減稅降費：真金白銀“硬舉措”
“政府跑在了我們前面。”全國人大代表、山東德州扒雞股份有限公司董事長崔貴海今年就帶來了關于扶持中小微企業發展的建議。他建議，建立完善扶持中小微企業發展的扶持機制，進一步出臺幫扶中小微企業發展的稅收政策。
中小微企業是國民經濟和社會發展的生力軍，是擴大就業、改善民生、促進創業創新的重要力量。今年的政府工作報告提出，要盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。
“報告中的這段話，為穩定中小微企業發展預期、推動中小微企業復工復產注入‘強心劑’。”經常與中小微企業“打交道”的全國人大代表、廣東中盈盛達融資擔保投資股份有限公司董事長吳列進表示，“政府工作報告隨后釋放的減稅降費信號，讓很多中小微企業為之振奮。”
政府工作報告提出，加大減稅降費力度，預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。稅務總局有關負責人介紹，這2.5萬億元包括2019年出臺的下調增值稅稅率和企業養老保險費率等政策在2020年繼續實施形成的新增減稅降費約5000億元，以及2020年新出臺的減稅政策、階段性減免企業社會保險費政策和減免政府性基金、行政事業收費政策給企業帶來的新增減負。
減稅降費力度如此之大，無疑給正在“過冬”的企業特別是中小微企業送去了溫暖。
“減免政策延長至今年年底真的是太及時了，讓廣大中小微企業、個體工商戶全面復工復業更加有信心和希望了。”全國人大代表、全國五一勞動獎章獲得者、商洛市山陽縣南寬坪鎮供電所員工寧啟水告訴記者，“最近幾年，國家出臺了多項扶持中小微企業的稅收優惠政策，尤其是疫情期間，及時、精準的稅費支持，讓中小微企業在疫情發生的寒冬期感受到了稅收春風的溫暖。”
據稅務總局相關負責人介紹，近年來，國家持續加大減稅降費力度，除了實施下調增值稅稅率、降低社保費率等普惠性減稅降費政策措施外，還對中小微企業“量體裁衣”推出更惠政策。比如，對小微企業稅收優惠“加碼擴圍”，將增值稅小規模納稅人免稅標準由月銷售額3萬元提高至10萬元;放寬小型微利企業認定標準和減半征收企業所得稅適用條件，減半征收所得稅的年應納稅所得額上限標準由2012年的6萬元提高到目前的300萬元等。疫情發生以來，為了幫助中小微企業渡過疫情難關，國家繼續突出重點幫扶中小微企業的政策導向，階段性減免小規模納稅人增值稅，等等。
全國政協委員、潮州市茶葉行業協會會長、宏偉集團董事長陳偉忠對此感觸頗深，得益于去年更大規模減稅降費政策在今年繼續實施，以及今年新出臺的一系列支持疫情防控和經濟社會發展的稅費優惠政策，中小微茶業企業稅費負擔大為減輕。“減和降，讓我們的壓力輕了，發展信心更足了。”陳偉忠說。
陳偉忠還表示，當前，潮州正在大力推進單叢茶優勢產區現代化農業產業園建設，茶企、茶農正好進一步借力稅費政策紅利，推動產業轉型升級。
精準幫扶：雪中送炭“暖機制”
“在落實落細一系列針對中小微企業稅費優惠政策的基礎上，稅務部門還通過優化管理服務、助力紓困解難等，積極主動作為，采取有力有效措施，著力為中小微企業成長營造良好的稅收環境。”稅務總局相關負責人表示。
中小微企業融資難、融資貴問題一直是社會各界關注的焦點。兩會期間，不少代表委員提議采取措施緩解中小微企業融資難題。這其中，“稅銀互動”頻頻被代表委員提到。
“‘稅銀互動’在抗擊疫情的關鍵時期發揮了重要作用，幫助誠信納稅企業行穩致遠。”全國人大代表、廣東千色花化工有限公司董事長黃達昌建議，進一步加強中小企業信用體系建設，優化部門信息共享，營造更優營商環境。
稅務總局相關負責人回應表示，稅務部門正在與銀保監部門、銀行業金融機構持續深入合作，積極發揮“稅銀互動”作用，通過稅銀共享納稅信用評價結果，推動破解中小微企業融資難題。今年一季度，稅務部門向銀行推送了600多萬戶重點幫扶的企業名單，銀行業金融機構發放“稅銀互動”貸款75萬筆，小微企業獲得“稅銀互動”貸款金額1800多億元，對保居民就業、保基本民生、保市場主體、保產業鏈供應鏈穩定發揮了積極作用。
“作為融資擔保機構，我們的主要服務對象是中小微企業。我們有底氣支持中小微企業發展。”全國人大代表、廣東中盈盛達融資擔保投資股份有限公司董事長吳列進告訴記者，中盈盛達在為中小微企業提供融資擔保時，時常會遇到企業經營存續期短、財務會計制度不健全、信用記錄不全面等信貸風險。“是稅務部門及時提供的企業納稅信用等級評定，讓我們能精準高效識別出誠信度高、違約概率低的中小微企業，有效避免信貸和經營風險。”
“暖機制”不止于此。疫情期間，稅務部門通過“延時辦”和“依法緩”，進一步幫助緩解中小微企業的實際困難。在全國范圍內依法延長了2月、3月、4月、5月申報納稅期限，受疫情影響嚴重地區還可進一步適當延長，對延期申報的納稅人采取不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調整納稅信用評價、不認定為非正常戶的措施。對確有特殊困難的企業，稅務部門通過依法辦理延期繳納稅款和社保費緩繳等方式，積極幫助企業緩解資金壓力。
優化服務：高效便利“軟環境”
今年的政府工作報告提出，在常態化疫情防控下，要調整措施、簡化手續，促進全面復工復產、復市復業。在幫扶中小微企業的過程中，深化“放管服”改革也是稅務部門的重要抓手。
“疫情期間，創辦一家小微企業手續很簡單，不到一天，就可以順利辦妥。”全國人大代表、云南省曲靖市團結村村民袁海波今年回到老家，創辦了一家勞務輸出企業。他告訴記者，今年3月，他到辦稅服務廳辦理新辦企業登記，進門先測體溫、后取號，疫情防控的要求貫穿到辦事全流程中，讓人非常安心。“現在，我們企業的大量業務還可以通過網上辦理，領取發票甚至能‘包郵’，稅務部門高效便捷服務，為農民工創業提振了信心。”
近年來，稅務部門深入推進“放管服”改革，自2014年起連續7年開展“便民辦稅春風行動”，該簡化的程序一律簡化，能精簡的資料一律精簡，特別是自今年2月1日起，允許所有行業小規模納稅人自行開具增值稅專用發票，受到中小微企業的廣泛好評。
全國人大代表、重慶市榮玉苗家刺繡工藝品開發有限公司總經理李紹玉表示，疫情期間由于收入斷崖式下跌，他們原本制定了裁員計劃以縮減勞動力成本。“還是稅務部門及時送來了有關疫情防控的稅費優惠政策，讓公司緩解了資金緊張的情況，裁員方案就此擱置。”
稅務總局相關負責人表示，目前稅務部門已經建立中小微企業跨區域涉稅訴求受理和解決機制，稅務總局專門設立了小微企業服務處，各省稅務機關也指定專門部門，安排專人集中解決中小微企業涉稅訴求，對企業訴求和意見實現快速響應，推動稅收管理和服務朝著更貼近企業需求、更順應中小微企業關切的方向不斷優化升級。