2020-04-21
日前，江西省信用監管暨年報工作視頻會議召開。為落實江西省政府《關于有效應對疫情穩定經濟增長20條政策措施》和江西省局《關于有效應對疫情促進經濟穩定增長的若干舉措》要求，統籌推進疫情防控和信用監管工作“兩手抓、兩不誤”，會議提出了 “5+5+2”工作體系。
何謂“5+5+2”工作體系？
“5”，指“五個辦”：即信用監管業務“網上辦”、幫扶抗疫重點企業“優先辦”、懲戒涉疫失信企業“立即辦”、年度報告指導“指尖辦”、涉企數據歸集“持續辦”。
“5”，指“五個新”：即應對疫情展現“新思路”、年報公示采取“新方式”、信息歸集實施“新舉措”、信息運用取得“新成效”、“雙隨機一公開”步入“新常態”。
“2”，指“兩項要求”：一是加強組織領導，二是重視輿論宣傳。
采取“五個辦”支持疫情防控
信用監管業務“網上辦”。通過江西省企業登記網絡服務平臺，利用“電子證照”“網絡核驗”“電子簽章”等方式，實現信用監管業務網上申報、線上受理，線下審查、結果電子推送的“全程網辦”。
幫扶抗疫重點企業“優先辦”。 加大對特殊行業、特殊領域信用修復指導，優先辦理生產、經營疫情防控物資的抗疫重點企業信用修復。對生產、經營疫情防控相關物資的企業，已被列入異常經營名錄的，簡化流程，特事特辦，企業提交申請并做出相關信息真實性的書面承諾后，容缺受理即來即辦，其他相關材料可延緩補齊。
懲戒涉疫失信企業“立即辦”。按照“誰處罰誰公示”的原則，對在疫情防控期間哄抬物價、囤積居奇，制售假冒食品、藥品、醫療器械、防護器材，非法經營野生動物及其制品的違法失信企業，考慮其危害特殊性，積極采取從嚴管理措施，即時信息即時公示。對情節嚴重的，允許直接列入嚴重違法失信企業名單。相關信息立即向相關部門推送，發起實施部門間聯合懲戒。
年度報告指導“指尖辦”。全面推行企業自主年報制度，對正常年報企業不登門、不見面、不打擾；對休眠企業、上年新辦企業開展不見面指導，通過電話、網絡、郵箱等方式推動企業聯系全覆蓋。指導企業依法履行信息公示義務，避免信用受損，激勵更多企業投入生產經營。
涉企數據歸集“持續辦”。疫情期間，持續加強數據歸集力度，充分發揮“公示即監管”“歸集即聯合懲戒”“正面信息產生激勵，負面信息形成震懾”積極作用。
強化“五個新”推進信用監管工作
應對疫情展現“新思路”。按照省人大《關于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》要求，在不與憲法、法律、法規相抵觸的前提下，大膽探索出臺新舉措，以信用監管方式、服務手段的新突破，助力復工復產。
年報公示采取“新方式”。采取電話咨詢、多媒體宣傳、點對點推送等非現場、非接觸方式，服務企業安心年報。企業年報率要確保完成85%，力爭不低于去年。個體戶年報率暫時不設定目標。
信息歸集實施“新舉措”。加大內部歸集共享力度，確保2020年全省數據歸集增幅達到30%。運用區塊鏈和人工智能等新技術，解決好數據丟失、缺項和人為刪減等問題。
信息運用取得“新成效”。推進市場監管內部信息的聯通共享，將失信企業信息嵌入市場監管各項業務系統，力爭內部數據100%嵌入聯合懲戒。
“雙隨機、一公開”步入“新常態”。2020年，下調雙隨機抽查比例兩個百分點。著力實現市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，推動地方政府部門在市場監管領域聯合“雙隨機、一公開”監管常態化。
落實“兩項要求”保障工作落細落地
加強組織領導。首先要高度重視，敢于創新。其次要統籌協調，增強合力。再次要督查督促，壓實責任。
重視輿論宣傳。充分利用電視、報紙、網絡、微信公眾號等媒介的引導和監督作用，加大對守信典型的宣傳和對失信典型的曝光力度。