2020-04-08
春暖花開，近期剛剛恢復開放的八達嶺長城景區迎來客流小高峰，一些不文明行為也開始有所反彈。昨天，《八達嶺長城景區破壞文物行為懲戒辦法》(以下簡稱《懲戒辦法》)正式出臺并實施。今后，破壞文物者將被八達嶺長城景區拒之門外。此外，景區還將加強人防加技防措施，為不文明行為依法追責提供有力支撐。
北京青年報記者注意到，此次新出臺的《懲戒辦法》適用對象包括對長城主體和與主體有關的城堡、關隘、烽火臺、敵樓等附屬建筑及其它相關文物造成破壞的游客和旅游從業人員。《懲戒辦法》規定，對刻畫、故意損壞等七類破壞文物的行為將給予相應的行政處罰，構成刑事犯罪的，交由公安機關依法處置。對于破壞文物和造成嚴重社會影響的不文明旅游行為，還將根據有關法律規定，納入旅游不文明行為記錄，限制購票參觀。游客不文明行為記錄“黑名單”將定期對社會公布，加大曝光力度，強化社會輿論監督。
在出臺《懲戒辦法》的同時，八達嶺長城景區也對《八達嶺長城景區文物保護“網格化”管理辦法》(以下簡稱《網格化管理辦法》)進行了修訂。新修訂的《網格化管理辦法》將八達嶺長城開放區域細分為16個“微網格”，要求管理“橫到邊、縱到底”，責任落實到人。同時，景區將成立專業的管理員隊伍，確保各處都有專人值守看護。此外，《網格化管理辦法》還對安全巡查、情況處置、教育宣傳、養護保潔等方面做出了要求。
“八達嶺長城景區將采用‘人防’加‘技防’的方式加強文物巡查管控力度，為不文明行為依法追責提供有力支撐。”據八達嶺特區辦事處新聞發言人李東介紹，人防方面，景區將嚴格落實《網格化管理辦法》，著力加強文物管理隊伍建設，通過教育培訓和失職懲戒等方式不斷強化工作人員責任意識，通過“網格化”管理落實責任到人，通過增加定期檢查和重點日查頻次加大管控密度。技防方面，將利用覆蓋全景區的監控系統和無人機開展文化遺產監測，加強文物保護、秩序維護和設施使用的監控，提高管理水平。
與此同時，延慶區正在建立聯合懲戒機制。“在八達嶺長城景區被列入‘黑名單’的游客，未來也會被區內其他旅游景區拒之門外。目前，相關制度正在制定當中。”延慶區文旅局局長葉東透露。
自2019年6月1日起，八達嶺長城景區全面實施全網絡實名制預約購票，這使景區可以全面掌握游客信息，為《懲戒辦法》的出臺打下基礎。李東介紹：“《文物保護法》《風景名勝區條例》《長城保護條例》等法律法規分別對破壞長城文物行為有相關的要求及懲處規定，此次我們結合自身實際情況修訂了《懲戒辦法》，再次詳細地向公眾說明了懲處的依據、懲處的標準以及怎么去懲處，以此進一步震懾不文明行為，同時讓管理有規可循、有據可依。”
八達嶺長城景區再次呼吁廣大游客，長城作為人類歷史上的建筑奇跡和無與倫比的文化景觀，是中華民族的精神象征，是華夏文明的燦爛瑰寶。“不到長城非好漢”體現出所有中華兒女以萬里長城為榮耀的文化自信，保護長城是我們每一個中國人義不容辭的歷史責任。請廣大游客文明游覽，共同保護我們珍貴的文化遺產。