2019-10-16
我市7500余名“老賴”被限制入住星級酒店。重慶日報記者10月14日從市發展改革委獲悉，近年來，我市開展的守信聯合激勵和失信聯合懲戒創新試點，不僅取得了積極進展，還獲得國家發展改革委的肯定，“失信者，處處受限;守信者，處處受益”的局面正在形成。
信用信息應歸盡歸
近年來，我市大力加強信息系統建設，全國公共信用信息平臺(重慶)(以下簡稱市信用平臺)全面對接全市法人基礎數據庫、自然人基礎數據庫，2717項公共信用信息基本實現應歸盡歸，累計歸集量突破4.4億條。
同時，市信用平臺還與國家平臺、50余家市級部門、所有區縣對接，已實現信用目錄管理、信息歸集共享、數據清洗比對、信用信息查詢、“紅黑名單”觸發反饋、信用大數據分析等核心功能。
依托市信用平臺，我市還開發了“聯合獎懲”子系統，規范聯合獎懲流程和數據標準，制定“紅黑名單”查詢操作指南，形成聯合獎懲“查詢-觸發-懲戒-反饋”工作閉環。
“紅黑名單”數據每日更新
如何確保信用聯合獎懲落到實處?“紅黑名單”的實時更新和對接至關重要。
據介紹，我市發展改革委積極和市市場監管局、市稅務局、市高法院等“紅黑名單”認定部門開展系統對接，實現每日定時更新“紅黑名單”數據，確保信息的準確性和及時性。
同時，每日自動開展“紅黑名單”交叉比對，將同時列入“紅名單”和“黑名單”的市場主體撤出聯合激勵對象庫，并及時反饋至“紅名單”認定部門，按規定從“紅名單”中刪除。目前，全市認定并上線信用“紅黑名單”的數量達到40萬條。
更有力度的是，我市還印發《重慶市公共信用信息應用事項清單》，明確51家部門和單位在290項行政管理、公共服務過程中必須查詢、應用信用信息。
通過這些措施，我市已基本形成“應查必查、逢辦必查、聯合獎懲”的信用格局。截至目前，全市38個區縣、51個部門和單位在行政管理和公共服務事項中查詢使用信用信息的次數已突破746.4萬，觸發“紅黑名單”并實施聯合獎懲已超11.6萬次。
其中，7500余人次失信被執行人被限制入住星級酒店;近2000名失信被執行人在工商登記環節受到任職資格限制，累計解除法定代表人任職資格限制620人次;500余名失信被執行人被納入法定不予簽發出國(境)證件的備案人員;市經濟信息委、市農業農村委、市市場監管局等部門在政府資金補貼時限制16個失信主體補貼資格;市市場監管局、市稅務局在認定守合同重信用企業、納稅信用A級納稅人時取消400余個失信主體評選資格。
創新以信用為基礎的新型監管機制
失信者，處處受限;守信者，處處受益。
我市逐步擴展信用分級分類管理，目前，各區縣、各部門(行業、領域)都將其作為監管的重要手段。
市住房城鄉建委、市交通局、市生態環境局、市人力社保局、市水利局、市市場監管局、市稅務局、重慶海關、兩江新區等10余個單位已開展信用評價并實施信用分類監管，對守法誠信主體“少檢查、不打擾”，對違法失信主體“密檢查、強監管”。
市網上行政審批平臺、投資項目審批等管理平臺嵌入信用“紅名單”，誠實守信的企業均享受審批綠色通道、容缺受理等便利服務。
全市“信易+”惠民便企服務也不斷豐富。兩江新區、重慶經開區、豬八戒網等探索推動“信用租”，為守信的創業創新企業提供辦公設備、辦公空間等便捷租賃服務，助力大眾創業、萬眾創新;銀稅互動、中小企業商業信用價值貸款、知識價值信用貸款等基于信用信息的免抵押、免擔保信用融資模式，以及重慶銀行、BBD、建設銀行、股份中心等企業創新的“信易貸”“信易融”產品，惠及中小企業5000余戶，累計發放貸款超100億元;市市場監管局、市交通局等開展“信易批”，對守信市場主體開通綠色通道，加快辦理進度;重慶圖書館“信易閱”服務，累計辦證4700余人、借閱人次4600余人、借閱圖書1.4萬余冊次。