2019-09-05
9月3日，北京市交通委就《關于對停車行業(yè)嚴重失信主體實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》（征求意見稿）（以下簡稱《備忘錄》）向社會公開征求意見。根據(jù)《備忘錄》，一個記分周期內違停三次、不繳納停車費的停車人，將面臨不得享受居住停車優(yōu)惠以及影響保險費率、貸款利率等聯(lián)合懲戒措施。
《備忘錄》規(guī)定，停車人失信行為包括：不按規(guī)定繳納道路停車費用，經區(qū)停車管理部門催繳達到3次仍不繳納的；因違法停車在一個記分周期內累計被公安交管部門處罰達到3次的。
如果停車人有這些失信行為，將面臨六條聯(lián)合懲戒措施，包括不得申請道路停車居住認證并享受居住停車優(yōu)惠；限制失信主體享受優(yōu)惠性政策；供調整保險費率時審慎性參考；供提高貸款利率時審慎性參考；向社會公布；獲得榮譽限制。
同時，《備忘錄》還對停車從業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員的失信行為進行了定義。針對停車從業(yè)企業(yè)，違反經營、價格等方面法律法規(guī)一年內被相關部門處罰達到3次，以及改變停車設施用途達到5個停車泊位的，將被處以不予辦理經營性停車設施備案、限制開展停車相關經營活動等懲戒措施。
針對從業(yè)人員，道路停車管理員存在現(xiàn)場收費、偽造訂單等行為的；其他單位或個人因從事道路停車“黑收費”行為被執(zhí)法部門查處的，也將被處以限制開展停車相關經營活動等處罰，經清退后全市停車企業(yè)不得再錄用。
《備忘錄》要求，各區(qū)停車管理部門要將失信情形涉及的停車人和車輛等相關信息及時錄入停車管理信息系統(tǒng)。市交通委將定期匯總市公安交管局、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等相關部門報送的“黑名單”在“信用交通北京”網站和“北京交通”App上進行公示，公示期為10個工作日。有異議的，可于公示期內向失信主體的認定部門提出申訴。
經公示無異議后，市交通委在“黑名單”認定之日起10個工作日內，將“黑名單”相關信息共享至本市信用信息服務平臺。同時，按照規(guī)定在“信用交通北京”、“信用中國”、“信用北京”網站向社會公開發(fā)布“黑名單”信息，主要包括相關主體的基本信息、列入名單的事由、認定部門、認定依據(jù)、認定日期、有效期、收到聯(lián)合懲戒情況等內容。
此外，《備忘錄》還建立了移除機制和修復機制。嚴重失信的聯(lián)合懲戒主體名單期限為12個月，自公示期滿之日起計算。期滿后，相關主體從“黑名單”自動移除，不再對其采取懲戒措施。對于聯(lián)合懲戒期內再次出現(xiàn)停車不入位、欠繳停車費等嚴重失信行為的嚴重失信主體，將聯(lián)合懲戒期限延長為18個月，并限制其通過參加相關培訓或者公益服務進行信用修復。
修復機制則指，有效期內，失信主體法定義務履行完畢的，或參加相關培訓或者公益服務的，經認定部門同意的，可在7個工作日內移除。