2018-08-23
為加強港口市場事中事后監管，近日，省泉州港口管理局正式印發《泉州港港口經營人信用管理暫行辦法》。
《辦法》共五章二十三條，對省泉州港口局轄區內，港口經營人信用信息的征集、發布、使用、管理進行了規范。具體為，該局通過采集港口經營人經營行為、安全生產、環境保護、服務質量、數據資料報送、工程建設等信用信息，進行綜合評價，劃分出港口經營人信用等級，建立“一企一檔”信用信息體系，確定“守信紅名單”和“失信黑名單”。
港口經營人信用等級，共分為AA、A、B、C、D五類，其中，AA級企業列入“守信紅名單”，D級企業列入“失信黑名單”，這將有利于省泉州港口局從市場準入、日常頻次、行政處罰、政策扶持力度等方面實行差異化管理。
獲得AA級的企業，享有優先權，主要體現在實施項目招投標、政府采購、市場準入、財政資金扶持等各類配套政策，“還將根據實際情況采取一企一策，加大扶持力度。”福建省泉州港口管理局港航運行處相關負責人說，相反，信用等級被直接定(降)為D級的企業，將被停止新增貨種審批和暫停減載靠泊，列入重點檢查對象，加密日常檢查頻次，對應當予以行政處罰的，可以在允許的自由裁量幅度內從重或頂格處罰，每季度約談企業負責人，同時向有關部門建議取消當年度政府性扶持資金申請資格。
記者了解到，以下情形會被降為D級：發生造成人員死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬元以上直接經濟損失的生產安全責任事故的;當年度因生產經營違法行為被處罰款以上行政處罰3次及以上的;無正當理由不繳納港口規費，經催促仍拒不履行法定義務的;拒不配合或阻撓管理部門監督檢查、執法調查的;拒不執行已生效的法律文書的;存在重大安全隱患，逾期未整改到位的;對本企業糾紛處理不力，導致矛盾激化，引發較大規模群體性事件，影響社會穩定的;發生造成較大社會不良影響、嚴重影響港口形象事件的;發生重大事故未及時如實上報或隱瞞不報的。