2018-07-11
加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，四川出臺(tái)了一份重磅文件！記者從省政府網(wǎng)獲悉，省政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確建設(shè)要求和重點(diǎn)任務(wù)，其中提出要建立健全政務(wù)失信記錄機(jī)制和追責(zé)問(wèn)責(zé)制度，將公務(wù)員誠(chéng)信記錄作為干部考核、任用、獎(jiǎng)懲和職務(wù)職級(jí)晉升的重要參考。
《意見(jiàn)》提出，到2020年，建成覆蓋全省的政務(wù)信用信息征集共享體系，將各級(jí)政府、部門失信信息和公務(wù)員誠(chéng)信檔案統(tǒng)一歸集至省社會(huì)信用信息平臺(tái)；建成覆蓋全省的政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警系統(tǒng)。
探索構(gòu)建政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系 建立四大機(jī)制
根據(jù)《意見(jiàn)》，四川將探索構(gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系，建立專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制、橫向監(jiān)督機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制及監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。其中，對(duì)嚴(yán)重失信的地方政府，在項(xiàng)目申報(bào)、資金安排、政府融資、示范創(chuàng)建等方面給予相應(yīng)限制，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)公務(wù)員啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
同時(shí)，建立政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，對(duì)省直部門和市（州）、縣（市、區(qū)）政府信用狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)警并定期公布排名結(jié)果。鼓勵(lì)支持第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
誠(chéng)信記錄將作為干部考核、晉升的重要參考
公務(wù)員誠(chéng)信在社會(huì)誠(chéng)信體系中占有舉足輕重的地位，因而《意見(jiàn)》對(duì)此做了重點(diǎn)安排。《意見(jiàn)》提出，要加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程，提升公務(wù)員誠(chéng)信意識(shí)。建立完善公務(wù)員誠(chéng)信檔案，將公務(wù)員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)、廉政記錄、年度考核結(jié)果、違法違紀(jì)等相關(guān)信用信息，依法依規(guī)納入公務(wù)員誠(chéng)信檔案,并將公務(wù)員嚴(yán)重失信信息歸集至省個(gè)人公共信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。將公務(wù)員誠(chéng)信記錄作為干部考核、任用、獎(jiǎng)懲和職務(wù)職級(jí)晉升的重要參考。
同時(shí)，《意見(jiàn)》提出要將全省各級(jí)政府部門和公務(wù)員在履職過(guò)程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問(wèn)責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄。由各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門負(fù)責(zé)政務(wù)失信記錄的采集和公開(kāi)，將有關(guān)記錄逐級(jí)歸集至省社會(huì)信用信息平臺(tái)。依托“信用中國(guó)（四川）”、部門門戶網(wǎng)站、省內(nèi)媒體等信息渠道依法依規(guī)逐步公開(kāi)全省各級(jí)政府部門和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。
而對(duì)于政府部門存在政務(wù)失信記錄的，《意見(jiàn)》明確要按照失信造成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展損失情況和社會(huì)影響程度，對(duì)具體失信情況書面說(shuō)明原因并限期加以整改，依規(guī)取消相關(guān)政府部門參加各類榮譽(yù)評(píng)選資格，予以公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施限制評(píng)優(yōu)評(píng)先等處理措施。
對(duì)癥下藥 加強(qiáng)六大重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)
《意見(jiàn)》提出，我省將在政府采購(gòu)領(lǐng)域、政府和資本合作領(lǐng)域、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、招商引資領(lǐng)域、政府債務(wù)領(lǐng)域、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)并采取多項(xiàng)舉措。在招標(biāo)投標(biāo)方面，我省將建立完善招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信檔案和多部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立招標(biāo)投標(biāo)不良行為“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。
《意見(jiàn)》對(duì)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信要求作出要求，明確提出規(guī)范地方政府招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約。因國(guó)家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要對(duì)企業(yè)和投資人因此受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。
此外，我省還將加強(qiáng)政府債務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，及時(shí)查處政府惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等失信行為。