2020-07-08
國辦發〔2020〕7號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
根據《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》部署，經國務院同意，定于2020年至2021年年初開展國家脫貧攻堅普查。現將有關事項通知如下：
一
普查目的和意義
脫貧攻堅是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的標志性工程和底線任務。國家脫貧攻堅普查是精準扶貧精準脫貧的重要基礎性工作，是對脫貧攻堅成效的一次全面檢驗。普查重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性，全面了解貧困人口脫貧實現情況，為分析判斷脫貧攻堅成效、總結發布脫貧攻堅成果提供真實準確的統計信息，為黨中央適時宣布打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供數據支撐，確保經得起歷史和人民檢驗。
二
普查范圍和對象
普查范圍是832個國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣，享受片區政策的新疆維吾爾自治區阿克蘇地區7個市縣，以及在中西部22個省（區、市）抽取的部分其他縣。
普查對象為普查范圍內的全部行政村（包括有建檔立卡戶的居委會、社區）和全部建檔立卡戶。
三
普查內容和標準時點
普查內容包括建檔立卡戶基本情況、“兩不愁三保障”實現情況、主要收入來源、獲得幫扶和參與脫貧攻堅項目情況，以及縣和行政村基本公共服務情況等。
普查標準時點為2020年12月31日。
四
普查組織和實施
為加強組織領導，國務院成立了國家脫貧攻堅普查領導小組，負責國家脫貧攻堅普查組織和實施，協調解決普查中的重大問題。領導小組辦公室設在國家統計局，具體負責普查的組織和實施。各成員單位要按照職能分工，各負其責、通力協作、密切配合。
中西部22個省（區、市）普查領導小組及其辦公室要加強領導，精心組織，及時解決普查工作中遇到的困難和問題，地方有關部門要積極配合做好普查工作。地方普查機構根據工作需要，選調符合條件的普查指導員和普查員。要保證選調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。
五
普查經費保障
國家脫貧攻堅普查所需經費，由中央和地方各級財政按規定予以保障，列入相應年度政府預算，按時撥付、確保到位。
六
普查工作要求
（一）提高思想認識。要深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅普查的重要指示精神，提高政治站位，把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，高度重視，周密部署，分工協作，分級負責，堅決克服新冠肺炎疫情影響，扎實做好普查各項工作，確保高質量完成普查任務。
（二）堅持依法普查。普查工作應當嚴格遵守執行《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》和國家脫貧攻堅普查方案。普查對象要真實、準確、完整、及時地提供普查所需的資料，不得虛報、瞞報、遲報、拒報。普查機構和普查人員應當如實搜集、報送普查資料，不得偽造、篡改普查資料，不得以任何方式要求普查對象提供不真實的普查資料。地方各級人民政府及有關部門和單位不得自行修改普查機構和普查人員依法搜集的普查資料，不得以任何方式要求普查機構、普查人員及其他機構人員偽造、篡改普查資料。普查取得的資料嚴格限定用于普查目的，各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務。
（三）確保數據質量。充分利用先進信息技術直接采集上報源頭數據，嚴格普查全流程數據質量管理，加強對普查指導員和普查員的管理和培訓，建立數據質量保障和管理機制。加大統計執法和違紀違法行為懲戒力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象。對于依紀依法應當給予黨紀政務處分或組織處理的，由統計機構及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織（人事）部門處理。
（四）做好宣傳引導。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。教育廣大普查人員依法開展普查，引導廣大普查對象依法配合普查，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。要及時向社會公布脫貧攻堅普查有關情況，接受社會監督，提高普查透明度和公信力。
國務院辦公廳
2020年4月8日