2020-03-05
國家知識產權局辦公室關于大力促進知識產權運用 支持打贏疫情防控阻擊戰的通知
國知辦發運字〔2020〕7號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團知識產權局（知識產權管理部門），四川省知識產權服務促進中心：
為深入貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，落實黨中央、國務院關于統籌抓好疫情防控和經濟社會發展的決策部署，推動《市場監管總局 國家藥監局 國家知識產權局支持復工復產十條》政策落地，支持打贏疫情防控阻擊戰，現就更大力度做好知識產權運用促進等相關工作通知如下：
一、充分發揮知識產權融資作用，及時紓困助企
（一）應對疫情影響創新推進知識產權投融資服務。各地要積極出臺相關應急性針對性政策措施，支持金融機構快速開發符合疫情防控和復工復產需要的知識產權質押、保證保險等金融產品。組織對疫情防控物資生產企業和受疫情沖擊較大行業企業的知識產權融資需求進行全面摸排，調查掌握存量質押項目的企業還款能力，做到政策上門和服務上門，用好用足政策工具，積極協調銀行予以貸款或續貸，優先支持受疫情影響較大但有發展前景的中小企業。中央財政引導設立的知識產權運營基金要加快已有儲備項目的投資進度，縮短盡職調查和投資決策周期，優先投向疫情防控物資生產研發企業，有效紓解企業資金困難。
（二）堅持特事特辦切實做好知識產權質押便利化服務。設立專利商標質押登記綠色通道，鼓勵采取網上和郵寄方式提交，提供電話預約和專人指導等服務，根據有關企業和銀行需求，即收即辦、快速辦理，力爭1個工作日完成電子化登記。針對疫情防控物資生產企業等，推出即刻辦理、立等可取等加急措施。鼓勵地方依托線上平臺實行“一站式”快速辦理，提高知識產權質押貸款貼息、風險補償及評估、保險、擔保等有關費用補貼的撥付效率。針對知識產權處置周期長的特點，鼓勵地方采取先風險補償后處置清算等方式，使補償資金更快惠及企業。快速組建知識產權資產評估機構庫及工具庫，鼓勵有關評估和服務機構提供優惠或免費評估工具和在線服務。
（三）緊盯全年目標加快推進知識產權質押融資工作。扎實做好全年知識產權質押融資工作的研究謀劃和啟動部署，落實全國知識產權局局長會議要求，開好局、起好步，力爭知識產權質押融資規模全年增長20%以上。及時調整優化現有政策，未實現專利、商標質押政策互通的地方要抓緊完成政策制修訂工作。要提高中央財政支持的知識產權質押風險補償資金使用效率，完善機制和流程設計，放大資金引導效果。積極復制推廣國務院確定的支持創新改革舉措和有關地方好經驗好做法，推動“保險助融”“協商估值”等質押模式落地。建立與疫情防控相適應的質押融資工作模式，創新互聯網、新媒體等政策宣傳和項目對接方式，鼓勵知識產權與企業、信用、市場的大數據綜合運用，實現精準對接、精準施策。
二、加快知識產權轉移轉化，促進創新成果惠企強企
（四）加速疫情防控相關知識產權轉化。密切關注疫情防控相關技術需求和有關科研單位研發動態，利用各類知識產權交易運營平臺等發布技術需求，組織快速轉化相關專利技術，滿足疫情防控一線需要。鼓勵高校院所降低或緩收相關專利實施許可的一次性費用，積極向有困難的中小企業免費或低成本許可專利技術。支持國家級知識產權運營平臺（中心）發揮平臺功能、資源優勢和業務特色，主動開展疫情防控相關技術追蹤分析和需求收集對接，開放平臺工具和數據資源，提供高水平知識產權轉化運用服務。
（五）加快實施知識產權運用相關項目。知識產權運營服務體系建設重點城市等有關地方要切實加快中央財政資金預算執行，及時調整項目計劃，有效盤活存量資金，力爭早投入早見效，確保原定績效目標保質保量完成。要加快知識產權轉化實施、獎項評定、貫標引導、優勢示范企業及專利導航等各類項目資金撥付進度，有條件的項目可提前執行，及時足額兌現惠企資金。要優化專利資助資金支出結構，進一步從申請創造向轉化運用階段傾斜，加大對受疫情影響較大的小微企業和初創企業支持力度。
（六）支持受疫情影響的地理標志產品生產銷售。密切掌握地理標志產品生產銷售和春耕備耕情況，對存在生產困難、產品滯銷和物流受阻等問題的，及時協調有關部門共同解決。發揮地理標志行業協會、龍頭企業、農業合作社、服務機構等作用，以地理標志為紐帶，共享生產技術、品牌資源和銷售渠道，組織受困企業和農戶共同抗擊疫情。鼓勵有關電商企業和知識產權運營平臺等開設“抗疫”地理標志產品線上專區，加大展示推介力度，做好產銷對接。
三、優化知識產權服務措施，更大程度便民利企
（七）完善知識產權業務辦理和服務措施。大力推進“互聯網+政務服務”，完善各類知識產權運用促進項目管理措施，積極推行“網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等有效手段，有針對性地采取告知承諾、容缺審批等措施，解決企業受疫情影響無法及時提供材料等問題。優化各級各類知識產權試點示范項目考核管理措施，簡并表格材料要求，減輕地方和企業負擔。落實好全面加強專利商標服務窗口業務管理的要求，大力宣傳疫情防控期間知識產權審查便利化政策，根據地方分區分級防控的新形勢，及時調整窗口服務措施，并向社會公布。
（八）發揮專利導航的研發引導和決策支撐作用。加強與相關部門橫向聯動，建立專利導航工作機制，跟蹤分析新冠肺炎藥物專利申請動態，指導有關企業、科研單位用好現有各類疫情防控專利信息和運營平臺，助力科研攻關和專利技術轉化。大力支持疫情防控物資生產企業和研發單位實施專利導航項目，充分運用專利信息提高研發效率，規避知識產權風險。做好疫情防控相關專利信息平臺和專利分析項目統籌，加強平臺開放和成果共享，避免重復建設。
（九）支持知識產權服務行業抗擊疫情。引導知識產權服務機構按照疫情防控要求有序復工復產，充分依托線上平臺，創新“互聯網+”知識產權服務模式，確保服務“不掉線”、質量“不打折”。鼓勵知識產權服務機構主動對接服務疫情防控相關生產科研單位，為受疫情影響較大的中小企業提供專利商標代理援助等免費服務。要及時協調解決知識產權服務機構現實困難，用好地方政府援企穩崗等政策措施，支持知識產權服務行業吸納就業。發揮專利代理人（師）協會、知識產權服務業協會等行業組織作用，收集并回應服務機構政策訴求，涉及國家知識產權局的迅速向上反映。
各級知識產權管理部門要提高政治站位，強化責任擔當，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地，迎難而上，主動作為，大力加強知識產權運用，全力支持疫情防控和復工復產，助力打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。國家知識產權局將加強統籌協調、政策供給和信息共享，及時協調解決落實中出現的問題，對支持疫情防控和復工復產措施得力、成效突出的地方和有關單位，在今年的知識產權運營、地理標志運用促進等相關項目安排和企業知識產權工作表揚中予以傾斜。地方有關落實情況請及時報告。
特此通知。
國家知識產權局辦公室
2020年2月27日
聯系人及電話：
運用促進司 余博 呂律
010-62086575/3864