2019-12-17
自然資源部辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)集中整治有關(guān)問題的通知
自然資辦函〔2019〕2179號
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源主管部門，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，認(rèn)真落實李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上的要求，按照國務(wù)院安委會《關(guān)于印發(fā)全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案的通知》（安委明電〔2019〕3號）部署安排，現(xiàn)就自然資源領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)集中整治工作通知如下。
一、切實提高政治站位，積極開展集中整治行動
開展安全生產(chǎn)集中整治，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神的重要舉措，是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。地方各級自然資源主管部門、中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位、各派出機(jī)構(gòu)要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深刻汲取以往重大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅決克服作風(fēng)不嚴(yán)不實，重點整治紅線意識和底線思維不入腦不入心，“監(jiān)管責(zé)任缺位，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，推責(zé)任、不履責(zé)”，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于動真碰硬，力戒形式主義、官僚主義，高度重視并扎實做好安全生產(chǎn)集中整治各項工作，全力確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、突出重點內(nèi)容，扎實穩(wěn)步推進(jìn)
地方各級自然資源主管部門要在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照安委明電〔2019〕3號文件的部署要求，結(jié)合職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，配合有關(guān)部門圍繞重點整治內(nèi)容，精心組織安排部署，嚴(yán)肅查處化工園區(qū)規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。配合有關(guān)部門開展對煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水害嚴(yán)重、采深超千米等高風(fēng)險煤礦“體檢”會診，督促指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化隱患排查治理等工作。
加強(qiáng)對地質(zhì)勘查、測繪行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督，強(qiáng)化規(guī)范制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保野外作業(yè)人身、設(shè)施安全，嚴(yán)防事故發(fā)生。
中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位、各派出機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，結(jié)合綜合整治重點和日常消防、野外行車、本單位內(nèi)的工程施工作業(yè)等其他整治重點，加大整改力度，確保系統(tǒng)內(nèi)部不出安全生產(chǎn)事故。同時，加強(qiáng)實驗室危爆化學(xué)品存儲管理，嚴(yán)格規(guī)范實驗室操作;加強(qiáng)對野外科學(xué)觀監(jiān)測和海上試驗及科考等工作的安全督導(dǎo)檢查，避免出現(xiàn)安全事故。
三、強(qiáng)化督促整改，加強(qiáng)協(xié)同配合
要堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。對存在超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦、無證勘查開采等行為不整改的，要認(rèn)真落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理制度和礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示公開辦法，將失信企業(yè)納入“黑名單”，并實施聯(lián)合懲戒。整治過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和其他違法違規(guī)線索要及時向有關(guān)部門通報或移交，對發(fā)現(xiàn)的典型案例，要及時通過媒體予以曝光。
地方各級自然資源主管部門、中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位、有關(guān)派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層單位，深入現(xiàn)場，督促指導(dǎo)，周密部署，及時研究解決檢查整治中遇到的問題，切實做到敢抓敢管，忠實履職，不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，狠抓落實，確保集中整治工作取得實效。
自然資源部辦公廳
2019年12月9日