2018-06-21
《湖南省長沙市建筑業(yè)企業(yè)信用管理辦法》
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全市建筑業(yè)企業(yè)行為，推進建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設，促進企業(yè)誠信經(jīng)營，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國合同法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 對建筑業(yè)企業(yè)進行信用信息采集、評估、公布、使用等管理活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)是指錄入《長沙市建筑行業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)》的建筑業(yè)企業(yè)。
第四條 本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)信用信息，是指建設行政主管部門依法對建筑業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中與信用有關(guān)行為的記錄及其他征信記錄。
第五條 長沙市住房和城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱市住建委）成立信用評定工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室負責建筑業(yè)企業(yè)信用管理日常工作。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)信用征信應當遵循獨立、客觀、公正的原則，尊重企業(yè)和個人隱私，維護被征信人合法權(quán)益和社會公共利益。
第二章 信用信息采集
第七條 建筑業(yè)企業(yè)信用信息由企業(yè)基本信息、良好信用信息、不良信用信息和其它與綜合評價有關(guān)的信息構(gòu)成。
（一）企業(yè)基本信息：
1、企業(yè)工商登記注冊的基本信息；
2、企業(yè)的資質(zhì)信息；
3、企業(yè)的專業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)信息；
4、其他信息。
（二）評定期內(nèi)良好信用信息：
1、獲得省、市政府通報表揚的；
2、獲得部、省、市建設行政主管部門通報表揚的；
3、獲得部、省建設行政主管部門頒發(fā)的專項獎的；
4、在處理突發(fā)事件工作中，積極支持政府工作的（如抗洪搶險等）；
5、其它可以記入的有關(guān)企業(yè)的良好信用信息。
（三）評定期內(nèi)不良信用信息：
1、《湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄公示制度》記錄的不良行為；
2、《長沙市住建 “紅黑”榜實施細則》公示的不良信用信息；
3、根據(jù)法律法規(guī)、政策文件規(guī)定確認的違法、違規(guī)行為。
（四）其它與綜合評價有關(guān)的信息：如銀行授信、評級，資格、體系認證等。
第八條 采集、提供信息的單位對其采集、提供的信息內(nèi)容的真實性負責。信息采集和記錄按照下列規(guī)定進行：
（一）建筑業(yè)企業(yè)憑電子身份認證系統(tǒng)登錄《長沙市建筑行業(yè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)》，全面錄入企業(yè)的基本信息。
（二）市住建委負責區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局（城鄉(xiāng)建設局）管轄范圍以外的建筑業(yè)企業(yè)資料原件核驗；各區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局（城鄉(xiāng)建設局）負責轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)資料原件核驗：
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
2、組織機構(gòu)代碼證書；
3、資質(zhì)證書（含設計資質(zhì)）；
4、安全生產(chǎn)許可證；
5、工程業(yè)績證明文件：中標通知書、施工許可證、施工合同、驗收備案表;
6、統(tǒng)計報表信息：企業(yè)向統(tǒng)計部門、建設行政主管部門上報統(tǒng)計報表相應信息時同時錄入《長沙市建筑行業(yè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)》。
（三）施工企業(yè)良好信用信息由市住建委對信息的真實性進行原件核驗：
1、各類認定證書、獲獎證書、榮譽證書和其他證明文件；
2、評定期內(nèi)建筑業(yè)統(tǒng)計報表（中央、省屬在長企業(yè)提供和外地入長企業(yè)提供在長沙市內(nèi)完成的項目）、完稅證明；
3、其它與綜合評價有關(guān)的信息如銀行授信、評級，資格、體系認證等信息。
（四）不良信息：
1、日常監(jiān)管信息：由具有監(jiān)管職能的部門錄入《長沙市建筑行業(yè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)》，實行系統(tǒng)內(nèi)層級審批；
2、其它不良信息：由建設行政主管部門通過與其它相關(guān)部門建立的信息共享機制獲取，由市住建委建筑行業(yè)管理處錄入《長沙市建筑行業(yè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)》。
第九條 信用評定工作領導小組辦公室成員單位應當將采集的信用信息及時、準確地錄入企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，并保證信息的適時更新。
第三章 信用綜合評價
第十條 根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)的綜合實力、日常管理、社會職責履行、市場行為、現(xiàn)場質(zhì)量安全行為、良好信息和不良信息等方面情況進行信用綜合評價，建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價按2年一次進行，評定期為上2年度的1月1日至第二年12月31日止，誠信企業(yè)有效期為發(fā)文之日起至下批發(fā)文之日止。
第十一條 凡在長沙市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動兩年以上的建筑業(yè)企業(yè)均可申報信用綜合評價，申報條件以當年度《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)信用等級申報評定的通知》為準。
第十二條 建筑業(yè)企業(yè)信用等級評定按照企業(yè)申報（申報表從長沙市住房和城鄉(xiāng)建設網(wǎng)上下載），區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局（城鄉(xiāng)建設局）初審，市住建委信用評定工作領導小組辦公室和市水務局、市交通運輸局考評，市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市人社局聯(lián)合審查，信用評定工作領導小組審定的程序進行。誠信企業(yè)在相關(guān)媒體上公示，接受社會監(jiān)督。
第十三條 對企業(yè)的信用信息實行記分制，記分標準按《長沙市建筑行業(yè)企業(yè)綜合評價指標及評分標準》執(zhí)行；《長沙市建筑行業(yè)企業(yè)綜合評價指標及評分標準》由市住建委統(tǒng)一制定和公布，并適時修訂。
第十四條 企業(yè)信用得分在90分以上的為誠信企業(yè)，得分在100分及以上為“AAA”信用企業(yè)， 得分在90分（含）
以上100分以下的為“AA”信用企業(yè)。
第四章 信用信息使用
第十五條 企業(yè)信用信息用于如下用途：
（一）資質(zhì)監(jiān)管、日常監(jiān)管、專項督查、評先評優(yōu)等環(huán)節(jié)實行差別化管理的依據(jù)。
（二）建設領域農(nóng)民工工資保障有關(guān)優(yōu)惠政策的依據(jù)。
（三）建設工程招標投標中工程項目采用綜合評估法評標的，對投標單位進行信譽加分，信譽評分以建筑業(yè)企業(yè)信用等級為依據(jù)。
（四）市重點扶持優(yōu)勢企業(yè)名單、政府投資項目預選承包商名錄的依據(jù)。
（五）房地產(chǎn)開發(fā)項目選用信用等級為“AAA”的建筑施工企業(yè)的，建安及配套工程階段項目資本金、預售許可享受相關(guān)優(yōu)惠政策的依據(jù)。
第五章 信用信息管理
第十六條 企業(yè)信用信息在長沙市住房城鄉(xiāng)建設網(wǎng)上公布，實行動態(tài)管理。
（一） 建筑業(yè)企業(yè)存在以下行為之一的，直接進入《長沙市建筑行業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)》中信用檔案管理子系統(tǒng)的失信企業(yè)名單，原已評定為信用企業(yè)的取消信用企業(yè)資格。
1、發(fā)生質(zhì)量安全生產(chǎn)較大及以上責任事故的；
2、拒不履行質(zhì)量責任、不及時處理工程質(zhì)量投訴，造成惡劣影響的；
3、惡意拖欠分包工程款、農(nóng)民工工資的；
4、投標時出現(xiàn)資料偽造、圍標串標、借用資質(zhì)或資質(zhì)掛靠等行為的；
5、有商業(yè)賄賂行為的，或其他違反黨風廉政建設規(guī)定的；
6、違反國家計劃生育或社會治安綜合治理政策規(guī)定的；
7、受到市級以上政府或建設行政主管部門通報批評停業(yè)整頓三個月以上（含三個月）的；
8、發(fā)生其它嚴重違法行為的。
（二）信用評定工作領導小組辦公室負責信用企業(yè)信息的動態(tài)管理工作，負責向信用評定工作領導小組提出取消信用企業(yè)資格或增加信用企業(yè)資格提案，并按程序完成審定工作。
第十七條 信用評定工作領導小組辦公室應采取技術(shù)措
施，保證信息系統(tǒng)的運行安全。
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)的信用信息作為檔案資料存儲于長沙住房和城鄉(xiāng)建設網(wǎng)《長沙市建筑行業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)》中的信用檔案管理子系統(tǒng),以供查詢。
第六章 附則
第十九條 建筑業(yè)企業(yè)應當對報送材料的真實性、完整性負責，主動接受建設行政主管部門必要的現(xiàn)場調(diào)查和核驗工作。
第二十條 信用評定工作領導小組辦公室成員應當認真履行職責，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違者按有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 本辦法由市住建委負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，同時原《長沙市建筑業(yè)企業(yè)信用管理辦法》長住建發(fā)[2013]280號文件廢止。