2019-07-15
各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，國家林業和草原局辦公室，部機關各司局：
實施更大規模減稅降費，大力清理和規范收費項目，是黨中央國務院深化供給側結構性改革作出的重大決策部署，對減輕企業負擔、激發微觀市場主體活力、改善營商環境、促進經濟增長具有重要作用。為進一步加強自然資源收費管理，切實減輕企業負擔，現就清理規范自然資源收費項目（以下簡稱“收費項目”）有關事項通知如下。
一、全面取消違法違規自然資源收費項目。設立和征收行政事業性收費等收費項目，應當依照法律、法規的規定，報國務院和省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準。各地區自然資源主管部門對照部統計匯總的收費項目表（詳見附件），對本地區設立的收費項目現狀進一步摸底調查，查清收費種類、標準、范圍、數額和依據。對未經省政府及其財政、價格主管部門批準的收費項目，以及擅自擴大收費范圍或提高標準的，一律取消或糾正。清理完成后保留的收費項目，按照有關規定及時向社會公開。
二、對現行自然資源收費項目進行評估規范。按照本地區財政、價格主管部門有關規定，從科學性、合理性角度對現行的收費項目進行再評估。對收費依據不合理、不充分的項目，提出取消的意見；對收費項目繁雜、交叉重復的，提出予以合并的意見；對收費范圍過大、標準偏高的，提出予以調整降低的意見。有關意見和建議按程序報本地區財政、價格主管部門批準后實施。
三、嚴格下屬行業協會學會入會與收費管理。下屬行業協會學會收取會費，應嚴格按照民政部、財政部有關規定執行。除法律、行政法規另有規定之外，嚴禁強制入會。加強對收費項目、收費標準審查，必要時組織聽證，對不合理的收費項目和標準予以取消和調整。
四、將行政成本性支出納入財政預算管理。在取消和降低有關收費項目后，對機構運行和工作開展所需的行政成本性支出，一律納入預算管理，由地方財政承擔，不得再向相對人收費。各省級自然資源主管部門做好指導和協調工作。
五、加大對收費項目的監督檢查力度。重點對下屬單位、行業協會學會、有業務關聯的企業性質的中介服務機構等利用執業限制、資質限制、限額管理等收費項目開展專項檢查，對發現的違規收費、亂收費按照有關規定嚴肅查處。
六、分工負責形成工作合力。堅持事權在誰、誰負責原則,各省級自然資源主管部門負責組織清理規范本地區的相關收費項目，明確時間表和路線圖，務求取得實效，并于2019年11月底前向部報送清理規范結果。部機關司局按照責任分工，加強督促、指導和檢查。各派駐地方的國家自然資源督察局要跟蹤督促落實情況。
自然資源部辦公廳