2019-01-09
最高人民法院關于修改《最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》的決定
(2017年1月16日最高人民法院審判委員會第1707次會議審議通過,自2017年5月1日起施行)
法釋〔2017〕7號
中華人民共和國最高人民法院公告
《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定〉的決定》已于2017年1月16日由最高人民法院審判委員會第1707次會議通過,現(xiàn)予公布,自2017年5月1日起施行。
最高人民法院
2017年2月28日
根據(jù)最高人民法院審判委員會第1707次會議決定,對《最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》作如下修改:
一、將第一條修改為:“被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務,并具有下列情形之一的,人民法院應當將其納入失信被執(zhí)行人名單,依法對其進行信用懲戒:
(一)有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的;
(二)以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的;
(三)以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的;
(四)違反財產(chǎn)報告制度的;
(五)違反限制消費令的;
(六)無正當理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。”
二、增加一條,作為第二條:“被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條第二項至第六項規(guī)定情形的,納入失信被執(zhí)行人名單的期限為二年。被執(zhí)行人以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴重或具有多項失信行為的,可以延長一至三年。
失信被執(zhí)行人積極履行生效法律文書確定義務或主動糾正失信行為的,人民法院可以決定提前刪除失信信息。”
三、增加一條,作為第三條:“具有下列情形之一的,人民法院不得依據(jù)本規(guī)定第一條第一項的規(guī)定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單:
(一)提供了充分有效擔保的;
(二)已被采取查封、扣押、凍結等措施的財產(chǎn)足以清償生效法律文書確定債務的;
(三)被執(zhí)行人履行順序在后,對其依法不應強制執(zhí)行的;
(四)其他不屬于有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的情形。”
四、增加一條,作為第四條:“被執(zhí)行人為未成年人的,人民法院不得將其納入失信被執(zhí)行人名單。”
五、將第二條改為第五條,修改為:“人民法院向被執(zhí)行人發(fā)出的執(zhí)行通知中,應當載明有關納入失信被執(zhí)行人名單的風險提示等內(nèi)容。
申請執(zhí)行人認為被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的,可以向人民法院申請將其納入失信被執(zhí)行人名單。人民法院應當自收到申請之日起十五日內(nèi)審查并作出決定。人民法院認為被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的,也可以依職權決定將其納入失信被執(zhí)行人名單。
人民法院決定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的,應當制作決定書,決定書應當寫明納入失信被執(zhí)行人名單的理由,有納入期限的,應當寫明納入期限。決定書由院長簽發(fā),自作出之日起生效。決定書應當按照民事訴訟法規(guī)定的法律文書送達方式送達當事人。”
六、將第三條改為第十一條,修改為:“被納入失信被執(zhí)行人名單的公民、法人或其他組織認為有下列情形之一的,可以向執(zhí)行法院申請糾正:
(一)不應將其納入失信被執(zhí)行人名單的;
(二)記載和公布的失信信息不準確的;
(三)失信信息應予刪除的。”
七、將第四條改為第六條,第(一)項修改為:“作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼(或組織機構代碼)、法定代表人或者負責人姓名;”
八、將第六條改為第八條,將第三款改為:“國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員等被納入失信被執(zhí)行人名單的,人民法院應當將失信情況通報其所在單位和相關部門。”
將第四款改為:“國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等被納入失信被執(zhí)行人名單的,人民法院應當將失信情況通報其上級單位、主管部門或者履行出資人職責的機構。”
九、增加一條,作為第九條:“不應納入失信被執(zhí)行人名單的公民、法人或其他組織被納入失信被執(zhí)行人名單的,人民法院應當在三個工作日內(nèi)撤銷失信信息。
記載和公布的失信信息不準確的,人民法院應當在三個工作日內(nèi)更正失信信息。”
十、將第七條改為第十條,修改為:“具有下列情形之一的,人民法院應當在三個工作日內(nèi)刪除失信信息:
(一)被執(zhí)行人已履行生效法律文書確定的義務或人民法院已執(zhí)行完畢的;
(二)當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議且已履行完畢的;
(三)申請執(zhí)行人書面申請刪除失信信息,人民法院審查同意的;
(四)終結本次執(zhí)行程序后,通過網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)兩次以上,未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財產(chǎn),且申請執(zhí)行人或者其他人未提供有效財產(chǎn)線索的;
(五)因?qū)徟斜O(jiān)督或破產(chǎn)程序,人民法院依法裁定對失信被執(zhí)行人中止執(zhí)行的;
(六)人民法院依法裁定不予執(zhí)行的;
(七)人民法院依法裁定終結執(zhí)行的。
有納入期限的,不適用前款規(guī)定。納入期限屆滿后三個工作日內(nèi),人民法院應當刪除失信信息。
依照本條第一款規(guī)定刪除失信信息后,被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的,人民法院可以重新將其納入失信被執(zhí)行人名單。
依照本條第一款第三項規(guī)定刪除失信信息后六個月內(nèi),申請執(zhí)行人申請將該被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的,人民法院不予支持。”
十一、增加一條,作為第十二條:“公民、法人或其他組織對被納入失信被執(zhí)行人名單申請糾正的,執(zhí)行法院應當自收到書面糾正申請之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,應當在三個工作日內(nèi)糾正;理由不成立的,決定駁回。公民、法人或其他組織對駁回決定不服的,可以自決定書送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復議。上一級人民法院應當自收到復議申請之日起十五日內(nèi)作出決定。復議期間,不停止原決定的執(zhí)行。”
十二、增加一條,作為第十三條:“人民法院工作人員違反本規(guī)定公布、撤銷、更正、刪除失信信息的,參照有關規(guī)定追究責任。”
根據(jù)本決定,將《最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》作相應修改,重新公布。
最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定
(2013年7月1日最高人民法院審判委員會第1582次會議通過,根據(jù)2017年1月16日最高人民法院審判委員會第1707次會議通過的《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定〉的決定》修正)
為促使被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定的義務,推進社會信用體系建設,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定,結合人民法院工作實際,制定本規(guī)定。
第一條被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務,并具有下列情形之一的,人民法院應當將其納入失信被執(zhí)行人名單,依法對其進行信用懲戒:
(一)有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的;
(二)以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的;
(三)以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的;
(四)違反財產(chǎn)報告制度的;
(五)違反限制消費令的;
(六)無正當理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。
第二條被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條第二項至第六項規(guī)定情形的,納入失信被執(zhí)行人名單的期限為二年。被執(zhí)行人以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴重或具有多項失信行為的,可以延長一至三年。
失信被執(zhí)行人積極履行生效法律文書確定義務或主動糾正失信行為的,人民法院可以決定提前刪除失信信息。
第三條具有下列情形之一的,人民法院不得依據(jù)本規(guī)定第一條第一項的規(guī)定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單:
(一)提供了充分有效擔保的;
(二)已被采取查封、扣押、凍結等措施的財產(chǎn)足以清償生效法律文書確定債務的;
(三)被執(zhí)行人履行順序在后,對其依法不應強制執(zhí)行的;
(四)其他不屬于有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的情形。
第四條被執(zhí)行人為未成年人的,人民法院不得將其納入失信被執(zhí)行人名單。
第五條人民法院向被執(zhí)行人發(fā)出的執(zhí)行通知中,應當載明有關納入失信被執(zhí)行人名單的風險提示等內(nèi)容。
申請執(zhí)行人認為被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的,可以向人民法院申請將其納入失信被執(zhí)行人名單。人民法院應當自收到申請之日起十五日內(nèi)審查并作出決定。人民法院認為被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的,也可以依職權決定將其納入失信被執(zhí)行人名單。
人民法院決定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的,應當制作決定書,決定書應當寫明納入失信被執(zhí)行人名單的理由,有納入期限的,應當寫明納入期限。決定書由院長簽發(fā),自作出之日起生效。決定書應當按照民事訴訟法規(guī)定的法律文書送達方式送達當事人。
第六條記載和公布的失信被執(zhí)行人名單信息應當包括:
(一)作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼(或組織機構代碼)、法定代表人或者負責人姓名;
(二)作為被執(zhí)行人的自然人的姓名、性別、年齡、身份證號碼;
(三)生效法律文書確定的義務和被執(zhí)行人的履行情況;
(四)被執(zhí)行人失信行為的具體情形;
(五)執(zhí)行依據(jù)的制作單位和文號、執(zhí)行案號、立案時間、執(zhí)行法院;
(六)人民法院認為應當記載和公布的不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的其他事項。
第七條各級人民法院應當將失信被執(zhí)行人名單信息錄入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫,并通過該名單庫統(tǒng)一向社會公布。
各級人民法院可以根據(jù)各地實際情況,將失信被執(zhí)行人名單通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、法院公告欄等其他方式予以公布,并可以采取新聞發(fā)布會或者其他方式對本院及轄區(qū)法院實施失信被執(zhí)行人名單制度的情況定期向社會公布。
第八條人民法院應當將失信被執(zhí)行人名單信息,向政府相關部門、金融監(jiān)管機構、金融機構、承擔行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會等通報,供相關單位依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定,在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質(zhì)認定等方面,對失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。
人民法院應當將失信被執(zhí)行人名單信息向征信機構通報,并由征信機構在其征信系統(tǒng)中記錄。
國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員等被納入失信被執(zhí)行人名單的,人民法院應當將失信情況通報其所在單位和相關部門。
國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等被納入失信被執(zhí)行人名單的,人民法院應當將失信情況通報其上級單位、主管部門或者履行出資人職責的機構。
第九條不應納入失信被執(zhí)行人名單的公民、法人或其他組織被納入失信被執(zhí)行人名單的,人民法院應當在三個工作日內(nèi)撤銷失信信息。
記載和公布的失信信息不準確的,人民法院應當在三個工作日內(nèi)更正失信信息。
第十條具有下列情形之一的,人民法院應當在三個工作日內(nèi)刪除失信信息:
(一)被執(zhí)行人已履行生效法律文書確定的義務或人民法院已執(zhí)行完畢的;
(二)當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議且已履行完畢的;
(三)申請執(zhí)行人書面申請刪除失信信息,人民法院審查同意的;
(四)終結本次執(zhí)行程序后,通過網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)兩次以上,未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財產(chǎn),且申請執(zhí)行人或者其他人未提供有效財產(chǎn)線索的;
(五)因?qū)徟斜O(jiān)督或破產(chǎn)程序,人民法院依法裁定對失信被執(zhí)行人中止執(zhí)行的;
(六)人民法院依法裁定不予執(zhí)行的;
(七)人民法院依法裁定終結執(zhí)行的。
有納入期限的,不適用前款規(guī)定。納入期限屆滿后三個工作日內(nèi),人民法院應當刪除失信信息。
依照本條第一款規(guī)定刪除失信信息后,被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的,人民法院可以重新將其納入失信被執(zhí)行人名單。
依照本條第一款第三項規(guī)定刪除失信信息后六個月內(nèi),申請執(zhí)行人申請將該被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的,人民法院不予支持。
第十一條被納入失信被執(zhí)行人名單的公民、法人或其他組織認為有下列情形之一的,可以向執(zhí)行法院申請糾正:
(一)不應將其納入失信被執(zhí)行人名單的;
(二)記載和公布的失信信息不準確的;
(三)失信信息應予刪除的。
第十二條公民、法人或其他組織對被納入失信被執(zhí)行人名單申請糾正的,執(zhí)行法院應當自收到書面糾正申請之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,應當在三個工作日內(nèi)糾正;理由不成立的,決定駁回。公民、法人或其他組織對駁回決定不服的,可以自決定書送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復議。上一級人民法院應當自收到復議申請之日起十五日內(nèi)作出決定。
復議期間,不停止原決定的執(zhí)行。
第十三條人民法院工作人員違反本規(guī)定公布、撤銷、更正、刪除失信信息的,參照有關規(guī)定追究責任。