2018-07-10
昨天，在2018年度市政府第二次例行新聞發布會上，市住建局發布了《關于加強建設行業誠信體系建設與工程招投標聯動管理的意見》，7月1日開始，在建設工程招投標中，企業信用考核結果將作為評審因素。
無錫市住建局副局長邵崇浴介紹，多年來，建設工程招投標采用的經濟和技術“二元”評標法，逐漸顯現出一定的不合理性，主要表現有：一是投標企業為了提高中標概率，聯合相關企業或借資質圍標、串標；二是投標企業惡意低價搶標，施工時偷工減料； 三是投標企業僅注重投標時的價格競爭和技術措施的編制，一旦中標，為了利潤最大化，經常不按投標文件中承諾的方案施工，項目經理不到崗，忽視施工現場的安全文明管理，且轉包、違法分包等行為也時有發生，這使交易市場的招標結果沒有很好地在施工過程中體現出來，出現了施工現場與交易市場的脫離甚至背離情況。
2016年，市住建局組織建筑市場與施工現場相關管理部門赴我省第一個出臺“三合一”綜合評估法的城市——常州調研，詳細了解了實施情況與實施效果。2017年，宜興市開展試點工作，在施工招標中應用信用評價結果，取消了評標中各種獎勵加分，改為投標人綜合信用分，即采用“商務標+技術標+信用標”的“三合一”評標辦法。市住建局在組織開展調研及試點的基礎上，牽頭制定了《意見》。
《意見》 主要包括加強建設行業誠信體系建設與企業信用考核結果應用、加強招投標各方行為主體的信用管理、優化招投標監管機制、完善公共資源交易市場服務體系等內容。《意見》提出，必須加強招投標各方行為主體的信用管理，進一步規范建設工程招投標各方主體的交易行為，促進招標投標市場主體信用自律，自覺執行招投標法律法規，切實履行誠信承諾，維護公開、公平、公正的招標投標交易市場秩序。
為了防止在招投標監管上出現失之于寬、失之于軟的“適度寬松”現象，《意見》將招標公告、招標文件及招標控制價作為重點監管環節，對重點監管環節實施網上“雙隨機”檢查，及時公開檢查結果，并將檢查結果與招標代理機構與造價咨詢機構的信用考核掛鉤。