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浙江麗水:推進排水審批“承諾制”改革

2020-11-19

      近日,在市行政服務中心二樓,陳先生在審批中心綜合窗口拿到了含排水許可證的項目審批許可文件。他說,公司開發的青林小學南側地塊商住用房項目,當天在施工許可階段就辦理了排水許可證,現在項目正式開工,污水排放接駁到位,來補交承諾材料。

  “頭一回辦理工程項目的污水排放,不知道手續哪里辦、怎么辦,之前還真不知道。”陳先生說,前些天,幾位市政設施管理中心工作人員到工地給了他相關的宣傳資料,講解了實施排水許可制度的重要性,并詳細告知辦理所需資料、流程后,在施工許可階段即可多合一辦理。說話間,陳先生先一次性補交了承諾容缺材料,經過工作人員的查驗,順利通過了審核。

  市建設局近兩年大力推行排水許可制度,要求凡向城鎮排水管網及其附屬設施排放污水的單位和個體經營者必須辦理排水許可證,目的是規范排水戶的排水行為,保障排水設施運行完好,防止城鎮水污染。

  市政設施管理中心工作人員介紹,在前期摸底催辦過程中,發現不少新增排水戶,尤其是“六小行業”,對排水許可工作的認知程度不高。知道的人則認為排水許可證辦理流程過于復雜,抱著能省則省的心態。

  隨著工程建設項目審批制度試點改革的鋪開和深化,為加快麗水市城鎮排水許可工作,按照“最多跑一次”的服務理念,市建設局創新思路,積極破解,提出群眾需求服務靠前和嚴格監管有機結合的措施,結合“六小行業”污水整治等行動,對雨污分流區塊需要辦理排水許可證的經營戶,推行承諾制審批。與傳統的審批方式相比,承諾制審批由申請人書面承諾店鋪已符合辦理條件后,予以先行辦證,需要的材料在規定期限內補充完整,可實現即辦,大量減少辦事人跑腿次數,給群眾帶來方便。

  同時,考慮到一個小區內有大量的餐飲、洗車、理發店等經營戶有辦證需求,而且各經營戶每年更換頻繁,有不確定性,如每戶要求辦理需消耗各經營戶一定精力,浪費大量資源。根據實際情況,市建設局結合相關政策,進行審批流程再造,推行以大型綜合體、封閉小區物業等產權集中單位為辦理對象,集中辦理一本大排水許可證。由產權單位或者其委托的物業服務企業統一申請領取排水許可證,并由領證單位對排水戶的排水行為負責。“改革后為經營戶節省了大量資源,同時服務企業參與加強了排水監管力度。”市政設施管理中心工作人員說,目前市區萬地廣場綜合體、金匯廣場、西城廣場、水晶城、溫馨園、世貿花園等綜合體和小區辦理大排水許可證,為500多家經營者提供了方便。

  據悉,麗水市在深入推進排水審批“承諾制”改革中,切實加強排水許可審批事后監管,加大對排水口接駁、設施運行情況、雨污分流、排水水質等情況的抽查頻率,涉及違法行為及時告知整改,執法部門加強執法保障,提升排水審批效能。

  “為進一步加強事后監管力度,提高監管水平,我們根據相關政策對已辦理排水許可的經營戶,委托第三方檢測機構對每家經營戶排放污水進行隨機抽檢。”市建設局相關負責人表示,通過隨機的水質抽檢,能夠對排水戶污水排放情況進行掌握,通過水質檢測具體的指標能夠直接反映排水戶污水處理設施是否正常使用,如污水排水水質超標,則說明經營戶污水處理設施存在問題沒有達到處理效果,工作人員根據檢測結果可以要求排水戶有針對性地進行整改,使污水治理工作真正落到實處。同時通過排放污水水質檢測,及時回訪檢查,有效避免易凝聚、易沉積等污水或物質排入城市下水管道,從而保障城鎮排水設施暢通。


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