2020-10-19
近日，樂陵郭某、鄭某與人合伙開發(fā)工程，通過捏造債務手續(xù)、惡意串通等手段向法院提起虛假民事訴訟，騙取標的額為496萬元的民事調解書。 10月12日，樂陵市檢察院依法向法院提出再審檢察建議，開展虛假訴訟監(jiān)督，法院裁定再審，中止原調解書執(zhí)行。
這是德州檢察機關深化虛假訴訟專項監(jiān)督活動的一個縮影。自2019年7月監(jiān)督專項活動開展以來，德州市檢察機關共辦理虛假訴訟監(jiān)督案件38件，有力維護司法公正和司法權威。
監(jiān)督為先，劍指重點領域
“虛假訴訟是指案件當事人、其他訴訟參與人等，單獨或雙方惡意串通，以捏造的事實提起民事訴訟，侵害他人合法權益的行為。 ”市檢察院副檢察長何萬國介紹。
按照最高檢、省檢察院部署，德州市檢察機關自2019年7月起，在全市開展為期2年的虛假訴訟領域監(jiān)督專項活動。工作重點是通過發(fā)現(xiàn)、辦理虛假訴訟案件，督促審判機關及時糾正確有錯誤的判決、裁定、調解書，督促審判機關規(guī)范審判程序。“辦案中，我們重點審查民間借貸糾紛、房地產權屬糾紛等十大虛假訴訟易發(fā)多發(fā)領域。 ”市檢察院第六檢察部主任李書坤介紹，特別是對以簡易程序或調解結案的案件，交通事故賠償、民間借貸案件，重點監(jiān)督當事人權利義務明顯不對等現(xiàn)象。
內外協(xié)作，破解辦案瓶頸
近日，德城區(qū)檢察院成功辦理一起涉嫌虛假訴訟的立案監(jiān)督案件。該案中，張某是李某雇傭的某工程項目現(xiàn)場負責人，后因項目出現(xiàn)事故，李某讓其朋友給張某轉款80萬元代為處理。張某收到款項后及時進行事故處理，但事后，李某的朋友卻以民間借貸為由對張某提起民事訴訟，要求其返還80萬元。
張某報案后，公安機關以沒有犯罪事實為由，作出不予立案決定。無奈之下，張某找到檢察院申請監(jiān)督。承辦檢察官經認真審查，認為該案符合立案條件，督促公安機關立案偵查，目前該案在進一步偵破中。“虛假訴訟案件類型以財產糾紛居多，主要發(fā)生在關系密切的當事人之間，對虛假訴訟的定性難度大、啟動和調查難度也很大。 ”李書坤說。
針對這種情況，德州市檢察機關不斷強化內外部協(xié)作，民事檢察部門與法院、公安等單位加強聯(lián)系，定期通報、預警研判虛假訴訟案件信息，建立線索移送、相互調閱等機制，市縣兩級檢察院牽頭會簽了7個查處和打擊虛假訴訟協(xié)作意見，著力解決辦案流程中存在的問題和分歧。
此外，將虛假訴訟專項監(jiān)督與掃黑除惡專項斗爭緊密結合，以“套路貸”、民間借貸、合同詐騙等重點刑事案件為突破口，排查虛假訴訟案件線索。市檢察院在指導陵城、平原兩地檢察院辦理周某杰涉黑惡犯罪案件中，深挖細查，主動監(jiān)督糾正虛假訴訟行為，提出抗訴和再審檢察建議4件，法院全部采納。
一體化辦案，提升監(jiān)督質效
近日，平原縣檢察院在專項監(jiān)督活動中，發(fā)現(xiàn)某小額信貸公司員工張某與常州市旭升公司經濟糾紛案涉嫌虛假訴訟。“該案涉及建筑材料買賣且標的額達300萬元，根據司法實踐，這類案件交易數(shù)額往往存在較大爭議，庭審過程對抗激烈，但是該案中，原、被告雙方對另一方提出的主張，均予自認，不符合常理。且張某是小額信貸公司職員，自身涉嫌多起民間借貸訴訟，本人并無從事建筑材料生意的經歷。 ”承辦檢察官介紹說。
在市檢察院辦案團隊指導下，承辦檢察官依法調取卷宗，并對主審法官進行詢問。經調查發(fā)現(xiàn)，張某與旭升公司不存在建筑材料買賣交易，該案的買賣合同、欠條均系雙方偽造。
在查明相關案件事實的基礎上，平原縣檢察院向法院發(fā)出再審檢察建議，平原縣檢察院檢察長安小剛列席法院審委會，進一步闡述監(jiān)督意見，并支持法院撤銷原調解書、駁回被告訴訟請求、對當事人進行司法懲戒的意見。
據了解，市檢察院組建虛假訴訟監(jiān)督一體化辦案團隊，由每個基層檢察院選調辦案能力強的干警組成，辦案團隊由市檢察院統(tǒng)一指揮調度，分4組分包全市12個基層檢察院，從虛假訴訟監(jiān)督案件的發(fā)現(xiàn)、審查到立案、辦理全程把關，積極參與。