2020-06-23
6月是南京市創建國家安全發展示范城市的沖刺期，自15日開始，7個專家組將對南京的創建工作展開全面“自評”。16日是“安全生產宣傳咨詢日”，南京市企業（小型場所）“安全信用臉譜”系統正式上線，為南京市創建“自評”工作再添科技化手段。據悉，該系統目前已在全市1萬多家企業試點運用。下一步，系統將直接導出“臉譜”二維碼張貼到企業（小型場所）進出口處，以便來往員工、市民直接掃碼“看臉”辨安全，做到“心中有數”。
“四維式”評價，為安全“體檢”
“對企業（小型場所）來說，人員流動性大，接受安全教育培訓不足，對安全生產應該做什么、怎么做，缺少系統、清晰的認識，是落實安全生產主體責任的一大阻力。”市應急管理局相關負責人告訴記者，新上線的“安全信用臉譜”系統為不同行業領域、不同規模的企業及各類小型場所，量身定制了“個性化”“自助式”安全評價模板。對監管部門而言，系統匯集了企業（小型場所）自評、網格員復評，公安、工信、市場監管等部門的監督數據，社會輿論監督以及行業領域專家檢查評價等四個維度的評價數據，再通過數據建模、智能分析，為每個企業刻畫出自己的“安全臉譜”。
“我們就是要通過打造‘安全信用臉譜’，讓全社會都能關注安全生產，該獎的獎、該罰的罰，真正推動生產經營單位落實安全生產主體責任。”據該負責人介紹，重點行業領域的高危企業，可從南京應急管理“181”信息化平臺企業端進入系統，按照省安委辦明確的《企業落實安全生產主體責任重點事項清單》5個方面20條內容細化而來的86個項目進行自查自評；小餐飲、小旅館、小商超等社會面小型場所，則從“南京應急管理”微信公眾號“互聯互動”模塊進入“安全生產體檢中心”，根據場所的性質、特點和規模，對照自評。每一項檢查都實行模板化，網絡交互、智能引導、操作便捷、容易上手。系統還設有實時推送、提醒，在線學習功能，可以充分調動企業和小型場所負責人、安全員廣泛參與的積極性和主動性。
“看臉”辨安全，主體更“重責”
采訪中，南京新福酒店有限公司經理告訴記者，以前總認為安全生產和自家的小餐店沒啥關系，直到有一次應急管理部門來檢查。“當時我照著系統模板試著自我檢查了下，得分很不理想，這才認識到以前的想法是錯的，店里的安全環境還有不少提升的空間。以后還是要用好系統搞好工作，對顧客對我們員工都負責。”
“安全信用臉譜”不僅僅是信息化平臺工具的創新，更是安全生產機制的重塑。依據“安全臉譜”，市應急管理局將對全市企業和小型場所實行“紅、黃、藍、綠”線上四色分級管理。對安全等級高的企業和小型單位場所，將在項目審批、資金扶持、免除檢查、停限產豁免等方面給予傾斜支持，激勵企業在行業領域內發揮示范引領作用；對安全等級低的企業和小型單位場所，將加大執法檢查和隨機抽查頻次，責令停產停業整頓，依法實施聯合懲戒。
聚焦“短弱板”，全力保安全
自從4月1日南京全面啟動創建國家安全發展示范城市工作以來，全力攻堅突破、精準補齊短板就是重中之重。結合全省統一部署的“小化工”百日整治行動，南京市統籌部署開展了“大數據+網格化+鐵腳板”的工作模式，加快推進城市風險源普查見底、辨識評估和監管信息互聯互通；扎實推進省安委會企業主體責任20條重點事項清單落實，督促企業依法依規從嚴落實安全生產主體責任；采取“四不兩直、交叉執法、異地辦案”等有效手段，深入“打非治違”，全面開展安全生產專項整治三年行動。
“6月份是創建工作中，‘城市自評’的關鍵期，后面還將陸續迎來省考和國考。此時上線‘安全信用臉譜’系統，就是想讓每家企業都能加強自律，對自己的安全生產情況心中有數，讓百姓放心；就是想以創建牽引，用信息化助力，全力做好城市安全工作。”市應急管理局相關負責人告訴記者，今年6月是全國第19個、南京第27個“安全生產月”，主題為“消除事故隱患，筑牢安全防線”。南京市目前已經通過組織主題講座，云課堂、微課堂、公開課等線上活動，“安全生產萬里行”暨“專項整治專題行”活動以及主題應急演練等活動，結合專項排查整治行動，全方位增強市民安全意識。