2020-05-06
近日，財政部、人社部、人民銀行近日聯合發布《關于進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確，擴大創業擔保貸款覆蓋人群范圍，提高貸款額度，允許合理展期，降低貸款利率水平，增加對創業個人和小微企業的支持。
在提高貸款額度方面，《通知》提出，對符合創業擔保貸款貼息政策的群體可適當提高額度，符合條件的個人最高可申請創業擔保貸款額度由15萬元提高至20萬元。允許對流動性遇到暫時困難的小微企業和個人創業擔保貸款，可給予展期，最長可展期至2020年6月30日，展期期間財政給予正常貼息。
在擴大創業擔保貸款覆蓋人群范圍上，《通知》要求，應增加支持群體，將受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業的個體工商戶，網約車司機、出租車司機，出租車、網約車企業或其子公司，以及對已享受創業擔保貸款貼息政策且已按時還清貸款、在疫情期間出現經營困難的個人等，納入支持范圍。同時，降低申請門檻，小微企業當年新招用符合條件創業擔保貸款申請條件的人數與企業現有在職職工人數的占比，由20%下降為15%，超過100人的企業下降為8%。
在簡化審批程序方面，《通知》強調，推行電子化審批，逐步實行全程線上辦理，推行“一站式”服務，實行人社部門審核借款人資格、擔保機構盡職調查、金融機構貸前調查“多審合一”，避免重復提交材料。資格審核原則上壓縮在7個工作日內，擔保機構盡職調查壓縮在3個工作日內，金融機構貸款受理至發放原則上壓縮在5個工作日內，確需辦理反擔保、抵押等手續的可適當延長。
據初步統計，2019年全國創業擔保貸款約發放1000億元。隨著疫情緩解、支持政策力度加大，預計2020年能夠引導貸款發放額比上年增加80%，將支持100萬個人創業者、1萬家小微企業，分別比上年數量增加43%、52%。財政資金放大效應由上年41倍提高為73倍。