2019-12-10
日前，黑龍江省住房和城鄉建設廳、省自然資源廳、省地方金融監督管理局等六部門聯合下發《加強全省房地產市場監管的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要求各地加強房地產開發企業信用評價，對存在一房多售、逾期未回遷安置和開發建設項目爛尾問題的房地產開發企業不進行信用等級評價。經核查發現房地產開發企業購置土地資金不符合要求的，由自然資源部門取消土地競買資格，并在兩年內禁止企業參加土地招拍掛。
《通知》要求，健全完善信用評價體系。制定并實施全省房地產開發企業信用評價管理辦法、信用評價指標體系等相關規章制度，開展房地產開發企業信用等級評價。2019年底前，對全省房地產開發企業按照兩等(A、B)四級AAA、AA、A、B進行信用評價，實行動態評價管理機制。各地要建立開發購地資金審查制度，確保房地產開發企業使用合規自有資金購置開發項目用地。各地自然資源部門會同有關金融部門，嚴格對房地產開發企業購置土地資金來源進行核查。各地房地產主管部門要會同有關部門及時編制完成《房地產開發項目建設條件意見書》，對房地產開發項目的性質、規模和開發期限、規劃設計條件、基礎設施和公共設施建設的要求、基礎設施建成后的產權界定等事項進行明確。
《通知》要求，2020年1月1日以后獲得土地開發權的房地產開發項目，要全面實行項目資本金監管制度。各地要將項目資本金監管相關內容作為新出讓土地合同的必要內容。按照省里有關要求，在今年1月1日以后獲得土地開發權的新樓盤，房地產開發企業申請新建商品房預售的，多層樓房工程形象進度達到封頂時、高層樓房工程形象進度達到總層數的三分之二時準予預售，各地要嚴格按照此標準進行預售許可審批。
《通知》要求，加大對在建房地產開發項目巡檢巡查力度，對超資質開發、無預售許可銷售、嚴重質量安全事故、逾期未回遷安置、嚴重損害群眾利益的違法違規企業以及開發建設項目爛尾的企業要進行重點監管和查處。對于嚴重違法違規的企業要列入“黑名單”，要通過停止網簽、預售、資質升級等措施進行嚴厲懲戒和限制。對于存在違法違規問題特別是有爛尾、逾期未回遷安置等問題的房地產開發企業，在相關問題未整改完畢前，禁止新項目開發建設。各地要及時跟蹤掌握房地產開發項目進展情況，對于出現違法違規問題不及時解決、工程建設進展緩慢、群眾信訪問題集中、資金斷鏈等問題的房地產開發項目，要建立項目臺賬，列入重點監管對象，及時預警，防范市場風險。
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