2019-11-01
“有了這張綠色環保‘身份證’,我們守法企業在綠色發展的道路上更有底氣和動力了。”談起環境信用評價，福建綠森環保能源有限公司負責人李先生感慨道。
今年3月底，綠森公司按程序向三明市建寧縣稅務局申請辦理資源綜合利用產品及勞務增值稅即征即退的手續，沒想到卻被稅務局拒絕了。因為根據規定，享受退稅的納稅企業還必須證明自己未因違反環境保護相關的法律規范受到一萬元以上的處罰,并出具2017年度的信用評價結果。
可在此之前,綠森公司并未參加過環境信用評價。于是企業主動與生態環境部門聯系，并于4月4日申請參加環境信用評價。經評定，公司環境信用等級被評為“良好”。短短6天后，企業就拿到評價結果證明文件，申領到了增值稅退稅款，解決了“燃眉之急”。
如今，嘗到環境信用評價“甜頭”的企業越來越多。今年5月，建設銀行福建省分行向省生態環境廳申請對南平太陽電纜股份有限公司開展企業環境信用評價，在收到應約評價結果為環保“良好”企業后，銀行進一步加大對該企業的信貸支持力度，較評價前增加了7000萬元；福建金東礦業股份有限公司連續四年被評為環保誠信企業，金融機構為其開設信貸“綠色通道”，各級政府部門在其項目審批上給予支持……
與此同時，被評為環保“不良”企業的失信企業越來越“寸步難行”。
未通過清潔生產審核,扣3分；拒不響應污染天氣應急管控措施,扣10分；造成一般突發環境事件的,每次扣30分；在環境管理中存在嚴重欺瞞行為,一票否決……根據福建省出臺的《企業環境信用動態評價實施方案(試行)》,被“一票否決”的參評企業將被直接評定為環保“不良”企業,承擔“失信者處處受限”的不利后果。
因2017年度最小下泄生態流量監控未達標,華電新能源股份有限公司池潭水力發電站被評為環保不良企業,銀行因此取消了一筆針對企業的3000多萬元貸款。突遭此“變故”后,水電站立刻成立整改小組,對影響環境信用評價得分的問題逐一整改落實。目前,該發電站最小下泄生態流量問題已得到有效解決。
守信激勵、失信懲戒。福建省2016年起啟動企業環境信用評價工作，近年來，借助領先全國的“生態云”平臺，福建省建立集信息共享、業務協同、公眾服務于一體的專業化、數字化、智能化企業信用評價平臺，率先實現企業環境信用評價動態化和評價結果應用高效化，得到生態環境部肯定。
“通過不斷探索創新，福建省環境信用評價如今實現從‘人工填報’到‘智能評價’，從‘單向推送’到‘雙向互動’，從‘定期評價’變‘動態評價’。”省環境監察總隊有關負責人介紹，福建省整合省市縣三級生態環境部門監管信息，實現數據采集自動化。評價指標更加優化，將原年度評價指標逐一修訂為23項動態評價指標，違法信息統一歸集到行政處罰指標中，合理解決了指標重復扣分問題，評價全程耗時由原先超過半年大幅縮短至一個月以內，大大提高環境信用評價時效性。
同時，創新建立環境信用應約評價雙向互動模式。生態環境部門應金融機構的申請,實時對其提交的企業客戶開展簡化高效便捷的環境信用評價,充分發揮金融機構信息網絡優勢,制定信息雙向推送、雙向通報、雙向會商等制度,與金融機構共建聯合獎懲“一張網”。
截至目前，福建省已經累計完成5584家次企業環境信用等級評定。其中，被評為環保誠信企業(綠牌)773家；被評為環保良好企業(藍牌)4068家；被評為環保警示企業(黃牌)265家；被評為環保不良企業(紅牌)有257家。(注編輯：另有221家因為關停等原因暫未評價。)
“企業環境信用評價結果的有效應用，有力促進了企業從漠視污染、消極治理、被動應付向重視環保、清潔生產、主動減排轉變，讓企業環保主體責任更加落實，守法更自覺。”該負責人表示，為提高精準執法，生態環境部門根據信用評價結果對企業實施差別化環境監管，對環境管理水平較好、誠信良好的企業，減少現場檢查頻次，不搞“一刀切”；而對環境管理水平較差、誠信不良的企業，精準“切一刀”。