2019-08-07
近日，河北省住房和城鄉建設廳印發《關于進一步規范房屋建筑和市政基礎設施工程施工發包承包行為的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，各級住房城鄉建設、城市管理綜合行政執法部門要落實“黑名單”制度，嚴厲打擊違法發包、轉包、違法分包和掛靠等違法違規行為，凈化建筑市場環境。
《意見》提出，房屋建筑工程施工應以單位工程為最小發包單位，不得再劃分標段。建設單位應當將建筑工程發包給具有相應資質條件的承包單位，并嚴格按照有關法律法規規定簽訂合同，依法依約履行各項義務，嚴禁違法發包、轉包、違法分包和掛靠行為，確保工程質量安全。
《意見》要求，專業分包單位、專業作業承包單位應當具備相應的資質，在其資質等級許可的范圍內承接工程并依法簽訂合同。專業分包單位、專業作業承包單位應當嚴格履行合同約定的責任和義務，不得違法分包、轉包和掛靠。專業分包單位對其承包的工程應當設立項目管理機構，其項目經理和其他人員要求及相關責任與總承包單位相同。
《意見》明確，各地住房城鄉建設、城市管理綜合行政執法部門要健全常態化監管聯動機制，每季度隨機抽取不少于5%的項目進行抽查。對違法違規行為嚴肅查處，通報曝光，將違法的市場主體列入“黑名單”，實施信用懲戒。發現領導干部干預建筑工程發包承包活動線索的，應當及時移送紀檢監察機關處理。