2019-08-07
近日，市場監(jiān)管總局會同國家發(fā)改委、工信部、民政部、財政部、國資委、銀保監(jiān)會等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強違規(guī)涉企收費治理工作的通知》（以下簡稱《通知》），8月5日，國新辦舉行政策例行吹風(fēng)會介紹相關(guān)情況。
據(jù)了解，近年來，各地、各部門加大清理規(guī)范涉企收費力度。市場監(jiān)管部門2018年開展全國涉企收費檢查，查處違規(guī)收費金額6.2億元。
市場監(jiān)管總局副局長甘霖表示，總的來說，違規(guī)涉企收費明顯減少，但是涉企收費項目雜、收費不透明、隱形收費多等問題依然存在。《通知》明確四個方面治理違規(guī)涉企收費的新舉措：
一是全面開展自查自糾。國務(wù)院各部門要認(rèn)真組織在本行業(yè)、本系統(tǒng)開展自查自糾，嚴(yán)禁向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本、嚴(yán)禁下屬單位借用行政權(quán)力或者影響力違規(guī)收費。
二是強化收費事項公開。《通知》要求，今后涉企收費事項將秉持“一律公開、沒有例外”的原則。為此，地方政府及其部門要清理和公布政府委托中介機構(gòu)承擔(dān)的事項，公布政府部門下屬單位的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費性質(zhì)等內(nèi)容；省級政府要公布保留的行政審批中介服務(wù)事項并明確費用的承擔(dān)方；國務(wù)院各部門要統(tǒng)一在官網(wǎng)公開要求企業(yè)接受第三方服務(wù)的事項。切實做到涉企收費公開透明，接受社會監(jiān)督，讓企業(yè)明明白白繳費。
三是違規(guī)涉企收費治理與“放管服”改革緊密結(jié)合。要進一步加快推進中介機構(gòu)與審批部門脫鉤，放寬相關(guān)市場準(zhǔn)入條件，堅決糾正中介機構(gòu)借用行政職能或行政資源壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)、不合理收費等問題。
四是建立健全保障和評估機制。建立違規(guī)涉企收費舉報線索高效查處、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作制度，降低企業(yè)維權(quán)成本，推進社會共治。
據(jù)了解，市場監(jiān)管總局、民政部、國資委、銀保監(jiān)將按照職責(zé)分工，進一步加大涉企收費的抽查力度。例如，財政部正在組織開展減稅降費措施落實情況的監(jiān)督檢查，已建立全國收費基金“一張網(wǎng)”，在財政部網(wǎng)站上建立專欄，集中匯總公布了中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費目錄清單、政府性基金目錄清單、地方設(shè)立的行政事業(yè)性收費目錄清單，實行中央和地方上下聯(lián)動，各地收費項目“同臺晾曬”和動態(tài)管理，強化源頭治理。銀保監(jiān)會于今年6月已經(jīng)部署開展了銀行違規(guī)涉企收費專項治理工作，督促各銀行機構(gòu)開展自查自糾。要求自查實現(xiàn)100%覆蓋所有銀行的所有分支機構(gòu)、100%覆蓋各項涉企收費業(yè)務(wù)。同時，將開展監(jiān)管抽查和調(diào)查暗訪，并將以官方網(wǎng)站發(fā)布或者召開通報會等形式公開曝光違規(guī)涉企服務(wù)收費典型案例。國資委將推動協(xié)會開展涉企收費自查自糾，積極引導(dǎo)和推動協(xié)會建立涉企收費自律規(guī)范長效機制。