2018-05-23
信用是一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的基石，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。近年來，江蘇省無錫市糧食局認(rèn)真貫徹江蘇省糧食流通工作會(huì)議精神，深入落實(shí)江蘇省糧食行業(yè)信用體系建設(shè)意見和有關(guān)要求，積極探索糧食流通行業(yè)信用體系建設(shè)新路子，出臺(tái)了一系列信用體系建設(shè)的管理辦法規(guī)定?！稛o錫市糧油安全信用獎(jiǎng)懲辦法（試行）》實(shí)施以來，以其“分類管理、獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)新理念，在提升糧油安全信用水平，加強(qiáng)流通秩序管理，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益等領(lǐng)域取得了新成效。
一是分類監(jiān)管。依據(jù)《無錫市糧油安全信用評(píng)價(jià)制度》，結(jié)合無錫糧油經(jīng)營企業(yè)信用等級(jí)建設(shè)情況，將全市糧油經(jīng)營企業(yè)的安全信用分為A（AA、AAA）（信用優(yōu)秀企業(yè)）、B（信用良好企業(yè)）、C（信用一般企業(yè)）、D（信用較差企業(yè)）四個(gè)等級(jí)，并向社會(huì)公示。各糧食行政主管部門對(duì)不同等級(jí)的糧油經(jīng)營企業(yè)實(shí)施差別監(jiān)管，對(duì)被評(píng)為A級(jí)及以上的企業(yè)，除上級(jí)規(guī)定必查的或是雙隨機(jī)抽到，一般不安排常規(guī)檢查；對(duì)被評(píng)為B級(jí)的企業(yè)，行政管理部門將對(duì)其加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，幫助其早日跨進(jìn)A級(jí)行列；對(duì)被劃為C、D級(jí)的企業(yè)，將實(shí)行“近距離”嚴(yán)管，加強(qiáng)日常檢查、抽查頻度。
二是激勵(lì)優(yōu)秀。對(duì)信用優(yōu)秀企業(yè)給予宣傳和表揚(yáng)，采取一系列激勵(lì)措施：作為入選市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)、政策性糧食收購企業(yè)的申報(bào)、糧油應(yīng)急保供點(diǎn)確定的基本條件；對(duì)申報(bào)財(cái)政性資金補(bǔ)助項(xiàng)目的，同等條件下予以優(yōu)先考慮；在參加評(píng)先評(píng)優(yōu)、糧食龍頭企業(yè)認(rèn)定、放心糧油銷售和加工企業(yè)認(rèn)定時(shí)優(yōu)先推薦，指導(dǎo)和幫助企業(yè)參加行業(yè)內(nèi)交流、推介活動(dòng)；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它激勵(lì)措施。
三是懲戒失信。對(duì)有失信行為的糧食經(jīng)營主體，確了八種懲戒措施：向全社會(huì)或相關(guān)部門公開公示失信行為信息；取消糧食收購資格，取消政策性糧食收儲(chǔ)業(yè)務(wù)委托，取消“糧食安全信用等級(jí)”、“放心糧油”企業(yè)稱號(hào)，調(diào)整政策性糧食庫存；限制財(cái)政性資金補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)；限制金融機(jī)構(gòu)融資授信；作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大日常檢查和糧油質(zhì)量抽檢力度；禁止授予企業(yè)各類榮譽(yù)稱號(hào)，法定代表人及直接管理人員不得評(píng)先、評(píng)優(yōu)；對(duì)嚴(yán)重失信的糧食經(jīng)營企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)人員實(shí)施行業(yè)禁入措施；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他懲戒措施。
糧食安全信用建設(shè)是一項(xiàng)民心工程，關(guān)系到民眾健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。無錫市糧食局通過一系列有力措施，創(chuàng)新信用監(jiān)管方式，培養(yǎng)糧油收儲(chǔ)、加工、流通企業(yè)和經(jīng)營者遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)褒獎(jiǎng)守信、懲戒失信的目的，保證了全市糧油安全信用體系常態(tài)運(yùn)行，提高了糧油安全消費(fèi)水平，保障了民眾身體健康和生命安全。