2018-09-20
近日，《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄量化管理辦法》正式印發(fā)，將于今年10月1日起正式實(shí)施。
2016年7月1日，《湖北省招標(biāo)投標(biāo)不良行為量化管理暫行辦法》在湖北省實(shí)施，對(duì)遏制違法失信行為起到了一定的震懾作用。
在前期實(shí)踐的基礎(chǔ)上，新出臺(tái)的《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄量化管理辦法》做出了一些改進(jìn)。新管理辦法把違法違規(guī)行為從原來的“一般、較重、嚴(yán)重”三個(gè)等級(jí)，分別記1分、4分、12分，變更為“一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重”四個(gè)等級(jí)，分別記1分、4分、8分、12分。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域中情節(jié)特別嚴(yán)重、危害后果特別嚴(yán)重的失信行為，記12分作為重點(diǎn)打擊對(duì)象。
為了讓不同等級(jí)的違法失信主體受到不同程度的懲罰，管理辦法把一般、較重、嚴(yán)重等三級(jí)違法違規(guī)行為的量化周期確定為6個(gè)月，與行政處罰（處理）決定的公告期保持一致。而對(duì)一次性記滿12分的企業(yè)，則直接送上“黑名單”，量化周期和公告期均為12個(gè)月。
新管理辦法還規(guī)定了信用修復(fù)的條款，鼓勵(lì)失信主體通過主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響等方式修復(fù)信用。新辦法分三個(gè)層次進(jìn)行信用修復(fù)：對(duì)一般、較重、嚴(yán)重違法違規(guī)行為公布滿3個(gè)月后才可以申請(qǐng)信用修復(fù)；對(duì)特別嚴(yán)重上了“黑名單”的違法違規(guī)行為，公布滿6個(gè)月后才可以申請(qǐng)信用修復(fù)；對(duì)那些嚴(yán)重破壞公共資源交易市場公平競爭秩序和社會(huì)正常秩序的行為，如出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等，可以依法依規(guī)認(rèn)定其不得修復(fù)。
此外，為了讓市場主體更加便捷地查詢到招標(biāo)投標(biāo)信用信息，新管理辦法省去了必須通過申請(qǐng)并經(jīng)過部門審核同意才能查詢的流程。規(guī)定處于公告期和量化周期內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)不良行為信息、量化記分信息，可以在“湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)信用信息平臺(tái)（www.hbcxpt.cn）”網(wǎng)站上直接公開查詢。